乡村振兴战略规划总结评估报告7篇

自从乡村振兴战略规划被提出，很多地方都对这项工作进行了安排部署，积极、主动去实施相关工作。是时候来一个总结评估了。今天小编整理了7篇乡村振兴战略规划总结评估报告供大家参考，一起来看看吧!

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乡村振兴战略规划总结评估报告1

为深入贯彻落实党的十九大报告首次提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，明确__市乡村振兴未来5年战略指引，科学绘制__市乡村振兴宏伟蓝图，根据省、市委要求及市委常委会工作部署，由__市发展和改革委员会总牵头编制《__市乡村振兴战略规划》，现将有关情况汇报如下：

一、《规划》实施的基本情况和评估工作开展情况

20__年2月3日市委常委会研究决定由市发改委牵头编制我市乡村振兴战略规划后，我委由党组书记、主任陈、党组成员兼工会主席袁__及农经科工作人员成立《__市乡村振兴战略规划》编制筹备工作组。一是统筹协调56个市直部门及各区县成立规划编制工作领导小组，建立规划编制联系工作机制。二是从市委组织部、市委宣传部、市委农工办、市住建局、市农业局等5部门抽调精干力量组成规划编制工作办公室。

通过编制《__市乡村振兴战略规划编制推进方案》，明确各节点，分为五个阶段推进规划编制工作，先期编制规划提纲，明确部门责任分工;4月集中开展专题调研，形成调研报告;5月完成规划初稿;6月形成征求意见稿，经集中论证、修改、完善后，7月底前提交市委市政府审议;最终经过修改于11月份印发。

同时，我委根据市政府《__市人民政府重大行政决策后评估办法》的要求，就《__市乡村振兴战略规划》的实施开展评估工作。评估的实施分为以下几个过程：一是启动阶段(20__年1月至3月)。成立规划实施评估专门工作组，由市发展改革委主要负责同志任组长，分管负责同志为副组长，从市委组织部、市委宣传部、市委农工办、市住建局、市农业局、市统计局等部门抽调精干力量，具体承担规划实施评估工作。制定规划编制工作方案，确定技术支撑单位，拟定规划实施评估思路，研究规划实施评估方案。二是集中调研摸底阶段(20__年4月至8月)。规划实施评估工作组赴全市各区县及相关市直部门进行专题调研，实地调研各区县乡村振兴战略规划编制、实施、发展情况，了解当前存在的问题及下一步工作打算，总结各地成功经验、先进做法和典型案例。三是规划实施评估方案审议阶段(20__年9月)。根据调研情况，科学确定评估事项、标准，形成规划实施评估方案报市发展改革委党组审议。四是规划实施评估阶段(20__年10月至12月)。根据审定方案，调度、整理汇总相关资料，分析提炼有关情况，集中开展规划实施评估工作。最终受疫情影响于20__年4月底前完成评估报告。规划实施评估注重科学性、客观性、可比性，以定量分析为主，定性分析为辅，通过抽样调查、网络调查等方式对规划目标、五大振兴、实施保障等方面进行全面系统评估，通过评估客观分析评价乡村振兴战略规划实施以来取得的成效，找出存在的问题，并有针对性的提出解决对策建议。对规划中提出的重大工程、重大计划、重点项目进行评估，详细分析这些工程、计划、项目的实施进展、与规划目标的差距及存在的问题和原因，并提出后续解决的对策及建议。

二、评估的主要内容

根据乡村振兴战略规划的要求，我市乡村发展的总体愿景分为以下几个阶段目标：到20__年，全面建成小康社会，乡村振兴取得重要进展。建成一整套齐鲁样板中的__特色板块政策体系、制度体系、标准体系和考核体系。到2022年，乡村振兴取得显著成效。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展格局初步形成;农民增收渠道进一步拓宽，稳定脱贫长效机制健全，城乡居民生活水平差距持续缩小;农村基础设施建设深入推进，农村人居和生态环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立;乡村优秀传统文化得以传承和发展，农民精神文化生活需求基本得到满足;以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强，乡村治理能力进一步提升，现代乡村治理体系初步构建。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展的体制机制更加完善;乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

到目前为止，在我市乡村振兴战略规划的指引下，主要完成以下几项重点工作：一是深化提升“十百千”示范创建工程。按照“五个振兴”确定的县、镇、村三级样板要求，逐步实现点上示范、面上展开、整体提升。完成我市在全省范围内先后公布的第一及第二批1个县、13个镇、99个村的示范创建工作，推动各类要素资源向示范县、镇、村倾斜。联系山东广播电视台“山东乡村振兴十百千示范创建工程——美丽乡村及特色品牌农产品推介”专栏，大力宣传我市发展特色旅游、特色农产品的乡村振兴典型经验做法。二是切实抓好乡村振兴重大项目库建设。筛选申报第一批6个项目、第二批5个项目成功入库，会同市农发行加强入库项目调度管理和指导服务。三是建立实施乡村振兴战略规划联系点制度。下发《关于提报实施乡村振兴战略规划工作联系点的通知》，组织区县申报乡村振兴战略规划联系点，经各区县择优推荐，确定52个单位作为市级联系点，建立了上下贯通、协调联动的推进机制，为科学实施乡村振兴战略规划提供保障。在彰显__特色的基础上，由点及面，逐步实现乡村振兴。

就近期效益分析，我市各区县均取得了较为显著的成绩，例如，沂源县在五星级村党组织比重、农村社区党群服务中心(站)普及率、乡村综治中心(网格化服务管理中心)标准化建设覆盖率、“雪亮工程”入户数、村级人民调解委员会健全率等六项指标均达到规定要求。淄川地处低山丘陵区，借助文化发展区和旅游度假区的区位规划优势，聚焦农业综合生产能力、现代高效农业发展水平、农产品知名品牌建设、乡村旅游项目建设以及农业信息科技等方面，通力打造产业振兴淄川特色版块，成效显著。

就远期效益分析，我市根据乡村振兴战略规划的要求实施以下八个行动将对我市乡村发展起到较为深远的影响。一是通过实施城乡空间优化行动，塑造乡村振兴格局。坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，以全域为基础，统筹空间资源配置，合理布局乡村生产生活生态空间，分区分类推进村有序发展，构建以城带乡、城乡一体发展新格局。二是实施产业融合提质行动，培育乡村发展新动能。推进乡村产业振兴，要深化农业供给侧结构性改革，加快优化农村产业结构，加快培育农业发展新动能，加快提升农业发展质量，加快构建特色精致高效的现代农业产业体系，推动率先实现农业现代化。三是实施乡村育才引智行动，强化人才振兴新支撑。推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，加强农村人才队伍建设，积极吸引各类人才下乡创业，优化人才发展环境，推进乡村地区“留人，聚人，育人，引人”，提升人才服务保障能力。四是实施乡村文化传承兴盛行动，焕发乡风文明新气象。推进乡村文化振兴，要坚持塑形与铸魂并重，持续开展乡村文明行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度，塑造乡村文明新风尚。五是实施美丽乡村建设行动，打造生态宜居新风貌。推进乡村生态振兴，要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草系统治理，持续改善农村人居环境，推动形成绿色健康生产生活方式，建设农民安居乐业的美丽家园。六是实施基层治理提效行动，构建乡村治理新秩序。推进乡村组织振兴，要把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会油理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。七是实施农村民生优化行动，拓宽共同富裕新道路。坚拉持在发展中保障和改善民生，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓重点、补短板、强弱项，以人民群众的获得成幸福感为标尺，把乡村建设成为幸福美丽新家园。八是实施体制机制创新行动，激发乡村振兴新活力。深入当结本地典型和__经验，以推进城乡综合配套改革和构建农村内生发展能力为主要着力点，强化农村资源要素的投入保障机制，让制度创新成为__乡村振兴的长效动力。

本次的社会满意度调查显示，在乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个总要求中，农民最关心的是产业兴旺、生态宜居和生活富裕三个方面，这也与当前农村发展现状和农民发展预期相符。

乡村振兴关键是要兴产业，乡村产业的发展，既要有发展要素的流入，也需要基础设施、公共服务、制度供给和法制保障。调查显示，受访者对所在地区政府补贴、财政投入、政策扶持和融资便利性等较为满意。这一方面得益于国家财政支农政策力度加强，另一方面得益于金融供给侧结构性改革的推进，普惠制金融政策和农村金融政策大大拓宽了农民资金获得的渠道和便利性。

生态宜居也是农民较为关心的一个方面，这涉及乡村基础设施、农村公共服务、乡村治理等多个层面。部分群众对乡村治理感到一般或不满意，不满意的原因主要是村领导带动力不强。

在生活富裕这一总要求中，受访者满意度较高。具体来看，受访者对农村医保和社保制度较为满意，尤其是农村医疗保险和大病报销制度改革在很大程度上缓解了农民医疗负担，农村养老保险可以保障农民年老后基本生活，让更多农民对未来有期待。

三、评估结论

根据评估，我市在乡村振兴战略规划的实施过程中存在以下几个问题：一是产业结构不够合理，经济发展质量不高。产业融合发展不健全，粮食产业发展受到制约，农产品品牌知名度不够;二是农村人口实用类人才总量少，农业领域高层次专家全职引进少。实用人才总量不足、文化层次总体偏低、人才队伍结构不合理;农村企业家创新思维不够、认识不足，发展理念还未完全转变到依靠人才科技上来，高层次尤其是领军人才承载力不足;三是农村污水排放系统不健全，生活垃圾收运设施更新维护不到位。出现垃圾污水乱排乱放观象，部分河道雨污分流不彻底，部分河道源治理标准不高或者未进行综合治理，造成管理难度大。

下一步工作建议：一是各区县统筹乡村产业规划，摸清乡村产业发展、土地现状等基本情况，进一步修改完善乡村产业发展规划专项。做好特色农产品品牌培育，引导指导各农业经营主体参与农业品牌创建活动;二是市级及区县两级持续创优人才环境，加大本土人才培养力度。大力宣传“__人才金政37条”吸引更多人才前来创新创业，吸引人才回乡推动乡村振兴;三是根据农村人居环境环境整治三年行动的要求，大力推进农村生活污水治理工作。

乡村振兴战略规划总结评估报告2

我镇在区委、区府坚强领导下，镇党委、政府高度重视下，大力实施乡村振兴战略，坚持把我镇乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，坚持贯彻 “五大发展理念”，立足镇情，精准发力，全力推进“经济、生态、人文、幸福”四个高坪特色乡镇创建，现将该项工作开展情况总结如下：

一、围绕五个方面，大力实施乡村振兴战略，取得了一定的成绩。

新时代的乡村振兴是“五位一体”的全面振兴，我镇严格按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求统筹推进，成立乡村振兴战略领导小组，镇党委书记江洪同志任组长，镇长欧建、人大主席江振声任副组长，下设办公室在农办负责乡村振兴日常工作。确保推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，抓好乡村振兴战略各项重点任务落实。

(一)抓特色产业发展。稳增长、调结构、促改革，不断发展壮大优势产业。

1. 产业布局不断完善,把特色产业转型升级作为实施乡村振兴战略的突破口，全力推进玄顶村花椒基地1400亩、瓦店村中药材基地500亩、高峰村李子园300亩、月台村和冒咕村粮油基地500亩、冒咕村柑橘和桃子等水果300亩以及新兴村竹鼠生态养殖。

2. 多方式服务乡村振兴事业：实施“三变”改革，实现青山绿水为金山银山，冒咕村在20__年被评为“三变”试点村、市“绿色新村”，实现生态优美、农户增收，推进冒咕村田园综合体建设项目提质增效;成立冒咕村、高峰村综合服务社，实现了农业、服务业的融合;“小川东道”提档升级，投入资金100余万元，新修文化墙2堵，休闲亭、茶铺、商铺等4个，修复古道石板2000米，安装移动公厕3座。沿途栽植行道树、风景树、果树等树苗8000株，形成集采摘、休闲、娱乐、饮食于一体的乡村游发展典范。

3. 耕地利用效益提升，实施水稻全程社会化服务200亩，水稻保险500亩，全镇家庭农场及专业合作社达到26个，其中区级龙头企业1个，农业经营主体69个。

4. 加速生态建设，20__年全镇在原森林覆盖率48%的基础上新增退耕还林20__年2800亩，20__年2150亩、农村“四旁”植树800亩、农田林网和特色经济林新造250亩、农田林网和特色经济林改造400亩。共实施营造林6400亩，目前森林覆盖率达56.6%。生态河长制工作有序进行，狠抓了污染源清理、入河排污口普查活动，开展工业、生活、农业农村面源、河道内源“四大”污染集中整治，制定了一河一策，责任明确，治理到位。

(二)城乡人居环境不断改善。

1. 实施“四好农村路”建设工程，加大农村基础设施和公共服务投入。协助开展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升级改造。推动新建和升级改造灌火路、堰黄路、李白路和天唐路“农村四好公路”12公里。

2. 加强农村水利建设。位于新兴村的重点水源建设工程麻柳冲小一型水库项目已开工建设，实现自来水主管网全覆盖。为保障群众饮水安全，解决群众吃水难的问题，瓦厂沟水厂、青龙水厂现已移交鑫发集团，麻柳冲水库现已开工，瓦厂沟水厂启动户户通二期工程、青龙水厂户户通三期工程正在实施，实现生产、生活、生态“三生”统筹。

3. 健全农村环境卫生长效管护机制，环保、市政、公路、河长制多部门通力合作，统一管理，避免了管理上的推诿、扯皮现象，形成了“户清扫、专人保洁、镇集中处理”的环卫模式，制定村民普遍接受和遵守的村规民约，使村庄环境管理走上规范化、长效化轨道，农村环境面貌大为改观。

4. 加大镇容镇貌综合整治，乱搭乱建彩钢蓬、遮阳伞，车辆乱停乱放、摊点乱摆乱放等“顽疾”得到明显改善，修建青龙、冒咕公厕3个，统一规范天宝场店招店牌，实施天宝场农贸市场改造升级，持续推进青龙场镇农贸市场、停车场、文化广场和休闲步道建设。新添置路灯89盏，安装公路沿线栅栏5.6公里，确保场镇干净整洁、环境优美、宜居宜业。

5. 农村综合环境明显改善。新修泥结路4公里、便民路4公里、实施玄顶村产业路3.5公里，推进冒咕村“美丽乡村”、“绿色新村”建设，实施高峰村人居环境整治项目。

(三)促进一二三产业融合发展。

1. 加大了招商引资，不断培育壮大超市、商贸等协同发展，着力繁荣城乡市场。

2. 加大农贸市场基础建设和污染整治;

3. 电子商务快速发展，发展邮政、中通、顺丰等物流站点3家。

4. 实现电商、金融、超市“三进村”，成立电子商务便民点8个，打造市级电商2个。在确保市场秩序稳定、规范有序前提下，保障人民群众消费安全。

(四)民生保障更加有力。

1. 大力推进精准脱贫工作，今年减少农村贫困人口148户、437人，实施危房改造C级 12户、D级57户，投入扶贫资金86余万元，解决85户建卡贫困户的四配套问题。

2. 农业惠民资金、社会福利资金精准落实到人到户，民生救助资金，应救必救，应保尽保。农业耕地地力保护补贴248余万元，水库移民直补资金8余万元，生态效益、退耕还林资金254.8余万元。发放城乡低保金335余万元，残疾补贴、临时救助、特困供养救金67余万元，重点优抚对象发放抚恤金150余万元，合作医疗保险参保11652人。

3. 农村承包地确权工作正在顺利实施中，依法依规、化解矛盾纠纷，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度，现已完成前期指界、勘验、绘图工作。

4. 强化扶持引导，现有家庭农场10个、专业合作社16个。

(五)生态美村建设开始启动建设。

深入实施农村人居环境整治行动，不断完善农村水电气路讯房等设施升级改造，今年在全镇投放837户卫生厕所指标，统一免费实施，引导农民开展公厕革命，实现农村生活垃圾社投放、村收集、镇转运。持续开展退耕还林和国土绿化行动，积极争取上级政策，实施村级公路沿线植树造林，现我镇的冒咕村评为市级绿色新村，切实筑牢生态屏障。

二、存在的不足和问题

1. 市政、道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱。

2. 贫困面大，因病因残因智贫困人口多，脱贫攻坚任务艰巨，产业弱、人才缺。

3. 农村环境卫生整治虽然取得了一定效果，但面广、管理人员少，设备设施简陋，需进一步加大投入。

4. 出台奖励激励机制，吸引更多人才和资金投入到乡村振兴中来。

5. 农业合作社、家庭农场、大户的带头辐射作用有待提高。

乡村振兴战略规划总结评估报告3

一、乡村振兴“一张图”建设项目内容

围绕服务“三农”和“五个振兴”，以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径，发挥地理信息数据服务作用，通过“一个库、一个平台、多个应用”建设，形成乡村振兴“一张图”，助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是

一是更新我市基础地理空间数据，整合我市涉及乡村振兴的专题数据，形成乡村振兴“一张图”综合数据库。

二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。

三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振兴，开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”;

聚焦生态振兴，开发自然资源与生态景区信息服务系统;

聚焦文化振兴，开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;

聚焦人才振兴，开发乡村人才信息服务“一点通”;

聚焦组织振兴，开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。

二、前期工作开展情况

省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研，广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见，不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案，使其更加切合诸城市实际，突出诸城特点。8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队，来我市进行了建设内容深度对接，会议梳理核实了各部门单位数据清单83项，增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容，增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研，一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区)，走进社区，同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流，补充完善了总体设计方案。市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设，桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报，提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组，办公室设在市国土局。近日，市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子，承担部门单位工作协调，参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人，建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公，全程参与乡村振兴“一张图”建设工作，办公地点在国土局。

三、下步工作打算

一是尽快完成项目立项、招标。目前，各项工作已准备就绪，需市政府批准项目实施，采取单一来源采购技术服务，项目总预算1750万元，建议尽快落实立项招标，批复拨付项目配套资金。二是每周与省国土厅对接一次，汇报工作进展，接受省厅指导，加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划，列出推进时间表，落实责任人，实行挂图作战。

乡村振兴战略规划总结评估报告4

按照__市委农办《关于报送20__年实施乡村振兴战略工作总结的通知》要求，现将__街道202__年实施乡村振兴战略工作总结报告如下：

一、强化组织领导，落实人员配备

街道党工委、办事处专门研究，成立了街道乡村振兴试点建设工作领导小组、领导小组办公室和相应工作机制，指定街道_名办事处副主任分别牵头负责相连、_______个村的试点建设工作。从街道相应部门抽调人员作为领导小组办公室常驻工作人员，同时明确推进乡村振兴工作的职责分工，街道各部门要全力配合形成合力，压紧压实工作责任。

二、稳步推进工作，主动开展试点建设

(一)相连村试点工作推进情况。一是见缝插花提升村容村貌。结合生态项目建设和人居环境整治，相连村委会组织村组干部、妇女代表、村民代表种植____余棵四季玫瑰，打造相连村沿途景观，突显“花果山”“玫瑰山谷”双品牌效应，弥补农旅经济基础要素匮乏、旅游消费期短、补充性景观过少的不足。同时，积极主动落实“一名党员+一名群众代表”包干责任制和门前“三包”责任制，管好用好村、组卫生保洁员，每月组织清除村内“四乱五堆”。二是规划设计先行逐步推进前期项目。街道目前正在开展以下三个方面的规划编制工作：第一，相连村乡村振兴规划。包括前期研判、基础分析、乡村振兴背景分析、乡村振兴发展条件分析、乡村振兴项目定位、乡村振兴项目定量。第二，产业策划。包括分区规划、旅游产品规划、专项规划、产业运营规划。第三，美丽乡村风貌提升专项设计。包括背景及现状、总体设计、详细设计、专项设计、植物设计、工程估算_个方面。三是街道召开乡村振兴战略试点工作推进会。街道于202__年__月__日召开__街道实施乡村振兴战略领导小组第二次会议，会议复核《__市市域乡村建设规划(征求意见稿)》，并要求各部门协助相连村、______村起草《__街道相连村宅基地和农房“三权分置”改革试点》《__街道______村宅基地和农房“三权分置”改革试点》，确保试点村率先在落实所有权、明确资格权、放活使用权等方面先行先试，力争得到突破。四是打造百亩玫瑰标准化种植示范基地。在吴里坝村进相连路口，打造“百亩食用玫瑰标准化乡村科普旅游观光种植示范点”，带动__农户规范化、标准化、生态化种植食用玫瑰，让__玫瑰做到“有标识、有标准、有检测、有监控、可追溯、可信任”，助力__玫瑰农业基础板块全面升级，实现__食用玫瑰种植农户收益倍增。示范基地种植面积共___._亩，其中种植“__重瓣食用玫瑰”__亩，“法国墨红”__亩，“美国红双喜”__亩，“金边玫瑰”__亩和紫枝玫瑰__._亩。该项目已进入土地流转阶段。五是改扩建______公路。项目用地_____m_，按照四级公路标准建设沥青混凝土路面，设计车速__km/h，双向_车道，道路东起于吴里坝村，西止于相连村，全长____m，红线宽_m。主要建设道路、排水、摆渡站、错车道、景观路灯等基础设施，预计__月底开工，202__年_月竣工。已委托______平捷工程设计咨询有限公司进行扩宽设计，______公路扩建图纸已基本完成。六是特色农产品交易(展示)建设工程。在相连村停车场观景长廊右侧，修建特色农产品交易(展示)区，占地约__亩。七是制作试点建设分区项目公示牌。为动员党员、群众积极融入乡村振兴战略大环境，引导相连村组干部、党员群众积极参与相连村乡村振兴试点建设的各项工作，在相连村停车场安装_块长__米、高_._米展板，详细展示相连村乃至整个玫瑰山谷_年的发展规划。同时，根据区域特色在吴里坝进相连村入口、小陡山、大陡山等醒目位置安装_块项目公示牌。八是稳步启动党建保障项目。第一，深入推进党支部规范化建设，对照全市一流党支部的建设标准，健全完善_个村(组)党员活动室配套设施。第二，坚持“玫瑰花开心向党、相连印象迎八方”的党建引领经济社会发展新理念新方法，加强对相连“玫瑰山谷”和相连党建主题文化的宣传，不断扩大品牌效应。相连村委会在办公楼顶层处和中心花田区域环山位置，各安装_块大幅的相连村党建引领发展纲领性指导语标识牌——“玫瑰花开心向党相连印象迎八方”。第三，创建“玫瑰花红比党性”示范工程，相连村党总支创新、拓展农村基层的党建新平台和新载体，启动“书记示范花田”“党员示范花田”等创新工作。在_位书记和__位党员示范田中，插上具有党员照片、姓名、面积和承诺践诺目标等内容的宣传牌，让基层党组织的领导核心地位在外化于形中得到更充分的彰显。

(二)______村试点工作推进情况。一是申报省级立项。______村积极争取“______省农村综合改革乡村振兴试点试验示范”建设，项目申报成功确立为省级试点，申请到省级财政补助资金____万元。目前，昆明市财政局已下达202__年农村综合改革乡村振兴试点试验资金。二是初步成立公司。经村委会讨论上报，街道党工委、办事研究同意，______村委会严格按照“四议两公开”程序，三个村小组于_月分别召开会议推选出户主股东代表，由户主委托授权给股东代表，_月__日股东代表选举______村委会主任黄金龙为公司董事长、总经理。目前正在注册公司名称，拟定注册名称为__八景文化旅游开发股份有限公司，注册资金为___万，经营范围是农副产品种植、养殖、加工、仓储、销售，资源开发利用，老宅提升改造，文化传播，乡村旅游及餐饮服务。同步开展原始股份量化到户，签订股份管理经营委托书等工作，由公司全权负责经营和管理。三是整合村集体资源。______一组、二组和三组与各户户主签订村小组集体资产投资委托同意书，有序把______村三个村小组的村前集体水秧田通过资产评估后作为公司的自然原始股份投资入股。水田面积共__.__亩，三个组分别为摩一组__.__亩，摩二组__.__亩，摩三组__.__亩。评估金额为___万元。四是召开项目推进会。_月__日，街道召开______乡村振兴试点建设方案规划设计工作推进会，街道领导及相关部门负责人对方案规划进行研究讨论，会议提出对每个项目的细节措施、资金预算、完成时间、预期效果进行调整。五是进行耕地补偿。按照《__市征地拆迁补偿安置办法》，______村委会自筹资金用于乡村振兴住宅新区建设用地__._亩、商业区配套设施用地__亩、农家小院_亩进行补偿。

三、20__年工作亮点

(一)走出去与引进来，助力__乡村振兴。乡村振兴，产业兴旺是重点。为加快__一枝花相连玫瑰种植转型升级，探索玫瑰产业发展新业态，推动“乡村振兴”战略试点项目更快更好进行。__街道乡村振兴领导小组部分成员及相连村委会、相连村小组部分干部到______汇花业有限公司考察。依托玫瑰种植优势，共同探讨“品牌+农户+市场”的经营模式，结合__生态环境、田园风光、自然资源、红色旅游文化等元素挖掘健康养老项目、文化产业项目、中医中药养生项目等。同时，为打造__田园综合体，街道各部门联动，在主要领导带领下开展招商引资工作。

(二)文旅结合，营造乡村振兴浓厚氛围。__“慢生活·芬芳之旅”活动，是__街道利用农业、文化两大优势资源，凝聚历史文化、饮食文化，众多的革命历史遗迹，原生态自然风光，开发以农村风貌、农业生产、农民生活、民俗文化、自然生态等为内容的乡村旅游活动，是促进农民增收的有效实践，也是落实乡村振兴战略的重要举措。20__年_月中旬在相连玫瑰谷启动以来，依托芬芳玫瑰、青年歌手大赛、彩虹跑、瓜果飘香、激情赛车等系列活动，通过弘扬主旋律、展现农村新风貌，结合乡村振兴工作，在农村旅游、农家互动、农事体验、农产展销等环节中营造出浓厚的乡愁氛围。

四、下步工作打算

(一)继续解放思想创新工作方式。通过乡村振兴，加快城乡融合发展步伐，积极探索农村集体经济发展新模式，进一步盘活农村资源、激发农村活力。深挖乡村闲置资源，焕发乡村发展活力。积极争取各级政策，同时着眼社会力量，通过有效方式引入社会优质资本，助力乡村振兴工作。

(二)调动内生动力激发群众积极性。注重引导基层干部做好群众工作，充分尊重广大农民群众意愿，调动他们的积极性、主动性、创造性，最大限度激发农民群众参与乡村振兴建设的热情和激情。特别是在谋划和推进现代农业项目时，广泛征求村民意见，让村民成为乡村经济发展的主要获益者，使乡村振兴获得源源不断的动力。

(三)加强精神文明建设推动乡村振兴。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村、进群众、进生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入挖掘优秀传统文化，形成良性文化生态。改善人居环境、倡导新农村新生活、移风易俗、开展文化惠民，不断提高乡村文明程度，保证乡村振兴物质精神同步提升。

乡村振兴战略规划总结评估报告5

根据会议的安排，下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍，也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。

一、对新农村建设的探索及实践

一直以来，市委、市政府高度重视农村农业发展，提出坚持“抓两头、带中间”，力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。在此基础上，我区积极探索振兴乡村之路，先后开展村企合作、产业导入、产业培育、名镇名村建设、省级新农村示范片建设等工作。其中，省级新农村示范片依托完善的基础设施，生态宜居的村庄环境，产业兴旺的农村经济，治理有效的基层组织，共建共享的文明乡风，顺利通过广东省“两年基本实现目标”的绩效评估，获评“优秀”等级，“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理” 的五有目标取得了阶段性成效。

二、创新实施乡村振兴战略的做法及成效

党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略，以“产城村人”融合为发展导向，利用社会资本激活农村资源资产活力，实现农村发展“第二次飞跃”：

一是推动乡村振兴改革试点。党的十九大提出实施乡村振兴战略后，区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点项目。

二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀赋，制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》，明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模，按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。

三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略，制定《20__年__区表格化捆绑式绩效考核方案》，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活富裕。

四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进，我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。目前，落实各类乡村项目共计77个，其中已开工建设30个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。

三、存在的困难及建议

(一)推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴，人是关键一环。乡村振兴战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。

(二)乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴，财政保障是重要因素。根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富，但发展滞后，需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村，亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众的获得感有待提升。因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

(三)农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外，建设用地项目预审和用地审批时限过长，程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。

接下来，在此基础上不断推进乡村振兴战略实施，继续拓展乡村振兴范围，积极调动更多社会力量参与乡村振兴，让乡村振兴成为__经济发展和区域协调发展的重要动力来源，为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献。

乡村振兴战略规划总结评估报告6

一、工作基本情况

(一)住房安全有保障完成情况

1.农村危房改造项目开展情况。完成实施20__年农村危房改造项目221户存量任务，已全面竣工验收，所有补助资金已全部拨付到农户“一卡通”。20__年农村危房改造前期工作已准备就绪，等待市级文件下发后立即组织实施。在5月初完成全县农村4类重点对象(建档立卡贫困户16306户，低保户4596户、五保户1588户，贫困残疾人家庭957户)住房安全有保障鉴定工作，在6月中旬完成全县16306户建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作。

2.20__年农村土坯房改造项目全面完成。经核实、申请、审批对20__年所报存量和改造进度进行了调整，20__年应完成农村土坯房改造2553户(其中拆旧不建新126户、维修加固50户、拆旧建新2377户)，实际实施2553户，目前已开工2553户、竣工2553户。

3.其他扶贫政策方面的危房改造项目全部竣工。一是完成实施20__年“6.17”地震4类重点对象灾损房屋恢复重建县级专项补助项目。二是实施“住房安全有保障”大排查问题113户、风险问题48户专项整治住房安全隐患项目，已全部竣工验收;上级下达补助资金已通过“一卡通”发放180.1万元到户。

(二)农村生活垃圾处理体系完成情况

制定了《城乡生活垃圾处理体系建设及运营方案》，明确了城乡生活垃圾治理目标，确保在20__年基本实现农村生活垃圾得到全面治理。20__年至20__年，累计投入约5500万元用于完善生活垃圾收转运设施设备，建成投运镇级生活垃圾压缩式中转站14座，新购置各类生活垃圾收运车辆及环卫保洁设备170余台，新建改建生活垃圾收集池(点)230余个，购置村级生活垃圾分类收集桶2000余个，农村生活垃圾收转运车辆及环卫保洁设备不断完善。

二、主要做法

(一)住房安全有保障基本做法

1.把握政策，精心指导。一是规范操作程序，严格房屋危险等级鉴定和农户家庭经济状况民主评议，反复核查比对，务求精准识别和公平公正，确保符合条件的全部纳入政策覆盖。二是开展镇村干部住房安全核验业务培训1000余人次，开展建筑工匠培训200余人，为农村住房安全有保障提供了强有力的人才保障。三是对开展“回头看，回头帮”、大排查等活动发现的问题进行整改，优亲厚友、程序把关不严、对象漏评错判、工程进度拖沓、文明施工差、问题整改不到位等乱象得到有效遏制。通过对政策的精准把握，为实施乡村振兴战略住房安全有保障工作指明了方向。

2.落实强规，确保质量。一是认真落实《农村住房建设管理办法》和农房建设质量安全巡查制度、竣工验收实施办法，不断规范农房建设管理行为。二是自然资源规划、住建、发改等部门联合审批、检查、验收，坚持“三避让”原则选址，推行补助建房地勘全覆盖，落实建筑面积、层数、跨度、配套设施、外观风貌等设计指标和入住条件。三是认真执行《省农村居住建筑抗震设防技术规程》，落实地基基础、圈梁过梁、构造柱等抗震结构措施和节点配筋、拉结措施，确保抗震设防到位。四是加强施工人员管理，督促镇村和农户选择合格的建筑工匠或施工企业并签订正式合同。五是严把建材质量关，住建、经信、市场监管部门从生产、市场、使用环节对主要结构材料加大抽查、检测、验收力度，禁止不合格建材进入建筑工地。六是督促监理单位履行监理责任，做好监理记录，保障农房关键部位、环节的施工质量。七是对补助性建房工程一律开展3级竣工验收，采取查资料、看现场、听汇报、访群众方式，实行“谁签字，谁负责”，未达到条件的坚决不予通过。八是抓好常见质量安全问题防治，落实强制性技术规范和操作规程，对抗震设防措施不到位、擅自变更设计方案、不按图纸依规范施工、砌体砌筑不符合要求、结构构件与墙体未有效拉结、施工现场安全防护措施不到位等问题，采取专项治理与常态化督查结合办法，强化事前预防、事中督办、事后整改。通过对质量的强力保障，为实施乡村振兴战略稳定实现住房安全有保障打下了坚实基础。

3.全程监管，聚力整改。一是坚持问题导向，对项目进度、竣工验收、安全核验、问题整改等重点事项实行专项督查、限期交账。二是对大排查、回头看等活动发现的问题早发现早纠正。三是坚持农房建设质量安全巡查制度，县、镇坚持每月至少全覆盖巡查1次。

(二)农村生活垃圾处理体系

1.户分类。开展生活垃圾分类宣传引导，选取庆岭镇、胜天镇11个村通过新建生活垃圾分类收集点、制作垃圾分类宣传牌等方式引导群众分类投放日常产生的生活垃圾，其他垃圾由乡镇统一运转至压缩式中转站;餐厨垃圾由乡镇生活垃圾收集员统一收集运输至餐厨垃圾暂存点单独处理。

2.村、镇收集。每村设置一个分类垃圾收集点及每村配备一个油动三轮车，对其他生活垃圾和有害垃圾转运到压缩式中转站。

镇级将区域内产生的生活垃圾进行分类收集，设立生活垃圾分类收集点，对其他生活垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾进行收集及运输至压缩式中转站。

3.公司转运。由县公共资源服务管理公司对压缩式中转站进行运行管理及维护，并负责其他生活垃圾和餐厨垃圾的转运工作。转运过程实行密闭化管理，并保持全密闭，防止抛洒滴漏，造成二次污染。

4.县处理。其他垃圾转运至海诺尔发电厂进行无害化处理，有害垃圾委托有相应危险废物经营许可证的单位进行无害化处置，餐厨垃圾由县公共资源服务管理公司转运至市餐厨垃圾处理厂进行处理。

三、工作成效

(一)建档立卡贫困户住房安全全面保障

借脱贫攻坚“最后一公里”契机，开展建档立卡贫困户住房安全情况再排查再整治，基本实现“人不住危房，危房不住人”。

(二)补助资金管理得到规范

根据涉农项目资金管理要求和项目进度，严格执行县财政划拨到住建部门再拨付到农户“一卡通”程序，坚持逐层核查、联合会审和3级6次公示，做到专账专户、专款专用、票实相符、应划尽划。

(三)档案系统同步完善

把档案资料的齐全性、真实性、准确性列为竣工验收专项内容，统一目录清单完善“一户一档”。目前，各镇补助建房“一户一档”基本达到要求，系统信息与中省市系统数据完全一致，实现“账实相符，账账相符”。

(四)坚持对补助建房项目实行3级竣工验收

坚持程序标准，落实技术标准，严格政策界限，实行“谁签字谁负责”，对达不到条件的坚决不予通过。今年将镇级逐户自查验收、蹲点工作组复查验收、县级部门按比例抽查验收的3级竣工验收制度推广覆盖到了大排查问题整改项目，为脱贫攻坚验收考核提供了助力。

脱贫成果得到有效巩固

通过抓实20__年脱贫攻坚“两不愁三保障”回头看、回头帮、大排查等住房安全问题整改，及时化解风险，补齐短板，稳定实现住房安全有保障，持续巩固脱贫成果，提高脱贫成色，有力提升了乡村振兴战略的实施水平。

有效健全生活垃圾收转运处置体系

成功构建“户分类、村镇收集、公司转运、县处理”的生活垃圾收转运处置体系，实现收集生活垃圾无害化处理率达到100%，生活垃圾收转运处置体系覆盖的全县195个行政村，生活垃圾得到有效治理的行政村达到90%以上，实现有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障。

四、存在问题

(一)监督管理有待加强

镇村农房规划建设管理机构不健全、制度不完善，专业人员缺乏，监管人员兼职多、流动大，监督、指导、执法力度偏弱，导致一般农户建房有失管情况。

(二)项目建设有待规范

农房建设面宽量大，城镇空间规划、新村建设规划滞后，建筑工匠技术素质、法律涵养、诚信观念参差不齐，文明施工乱点乱象亟待深入整治。

(三)村级生活垃圾收集处理体系有待完善

压缩式中转站的投入使用基本解决了各镇场镇生活垃圾的日产日清，但村级生活垃圾收集处理体系运行保障仍有待加强，后端生活垃圾分类处理设施设备不完善，造成生活垃圾前分后混十分普遍。

五、意见建议

(一)加强人员配备

落实和稳定镇级住房保障监管人员，推行建立村级农房建设委员会或农房建设监督委员会，加大监管人员和建筑工匠专业知识系统培训，以缓解镇村技术薄弱、人员紧缺的压力。

(二)提高补助标准

进一步整合涉农政策，项目、资金向住房安全保障更多倾斜，适当降低覆盖条件、提高补助标准，在减轻贫困群众建房返贫风险的同时减小基层工作难度。

(三)加大监管力度

加快推进城镇空间规划、新村建设规划编制，严格报批程序，提高验收考核层级，加大执法监管力度，促进农房建设行为更法治更规范。

乡村振兴战略规划总结评估报告7

一、乡村振兴情况总结

20__年以来，__坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以及湖北省委、省政府和咸宁市委、市政府的具体工作要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，加快补齐“三农”领域短板，全力推进乡村“五个振兴”，农业农村发展保持稳中有进、进中向好的良好态势。

（一）加强组织领导，夯实乡村振兴保障

1、完善工作体系

按书记抓乡村振兴的要求，建立了党委统一领导、政府负责，农村工作部门统筹协调的领导机制，20__年成立了由市委书记、市长为组长的__市乡村振兴工作领导小组，成立了乡村振兴“1+6”七个工作专班，市委、市政府主要领导多次召开专题会议，研究部署实施乡村振兴战略工作。将乡村振兴工作纳入国民经济和社会发展规划，并建立乡村振兴工作年度报告制度、定期监督检查制度和台账资料管理制度。

2、健全政策体系

完善“1+N”政策支撑体系，“1”是指每年出台的__市 1号文件，“N”是指同步实施若干行动计划，出台《__市 20__年乡村振兴实施方案》《__市美丽乡村建设20__ 年实施计划》《__市农村人居环境整治三年行动方案》《__市“厕所革命”三年攻坚行

动实施方案》等农业农村多个重点领域的系列配套政策文件。

（二）现代农业提质增效，产业融合加快推进

1、主导特色产业规模效应凸显

着力发展绿色高效农业，积极创建农业可持续发展试验示范区，建设农业特色板块基地，形成青砖茶、小龙虾、猕猴桃三大特色主导产业和优质粮油板块、特色蔬果板块、林竹经济板块、特色畜禽水产养殖板块四大产业板块。20__ 年，全市茶叶基地稳定在 16.2万亩，总产量4.3万吨，茶产业链总产值达到47亿元;猕猴桃基地面积达到6.2万亩，年产值10亿元;小龙虾养殖面积25万亩，年产值10亿元。

2、优质农产品供给能力稳步提升

加快完善农田水利基础设施，黄盖湖防洪治理工程、陆水河干流__段防洪治理工程等项目基本完工，加强水资源管理和耕地保护，注重科技推广、提升农机装备，农业综合生产能力稳步提升。开展农业面源污染综合治理，深入推进农药化肥减量行动，实施国家“两减一增”试点专项试验，农药减施 25%，平均增产10%，测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，集成推广应用秸秆腐熟还田、绿肥种植、有机肥示范面积20万亩。落实农产品质量安全责任制，加强动物防疫体系建设，开展品牌建设和认证，农产品质量安全和品质保障水平明显提高。

3、农村产业融合发展业态丰富

实施“接二连三”工程，加快农工、农商、农旅融合发展，推动农产品向精深加工延伸，20__年全市规上农产品加工产值达到180.39亿元。做好“农业+”文章，建成国家级农业旅游示范基地 1个，全国特色景观旅游示范镇1个，省级旅游名镇、旅游名村3个，各类民宿、农家乐320余家。

4、农业科技支撑能力显著增强

持续开展农业科技“五个一”行动。发挥科技特派员队伍作用， 20__ 年开展线上线下技术培训活动 4场次、120人次。加强农业创新平台建设，组织5家企业申报湖北省乡村振兴科技创新示范基地，申报湖北省、咸宁市级星创天地项目4个，创建咸宁市级科技示范基地9个，__市级科技示范基地(户)18个。加强产学研合作，联系科研院所到企业开展活动。大力推广稻鱼虾综合种养、水肥一体化、水稻一种两收等技术，为农业增收增效提供科技支撑。

（三）乡村建设成效显著，生态宜居基本实现

1、强化农村生态环境治理

推进水生生物保护区全面禁捕、渔民退捕工作，强力推进长江“十年禁渔”行动。抓好畜禽养殖粪污资源化利用，135家规模养殖场、125家规模以下养殖场完成“一场一策”粪污治理。开展国土绿化行动，完成造林绿化1.4万亩，完成精准灭荒补植8000亩，长江岸线新造林450亩、补植补造1150 亩。加强河湖库湿地综合治理和生态修复，完成32个河湖库划界确权和140个河库划界工作。启动4个全域国土综合整治项目规划。开展 14 家过渡期开采矿山修复治理，

确定 4 个新矿权红线范围。开展长江干支流 10 公里废弃露天矿山黄盖湖砖瓦厂生态修复工作。

2、加强农村人居环境整治

全面完成“五个三重大生态工程”，“厕所革命”新建和改建农村户厕24613座、农村公厕150座。建成运行13个乡镇、7个村级垃圾中转站，采购垃圾清运车125辆，全市各镇村配备村庄保洁员2151 名，农村清扫保洁实现全覆盖，“村庄清洁行动”开展覆盖率 100%。11个乡镇污水厂和66个农村生活污水处理站建成投入使用，集镇污水处理实现全覆盖。

3、大力建设美丽乡村

实行“四大家”领导包保美丽乡村机制，通过美丽乡村项目打包融资3亿元用于美丽乡村示范村、整治村项目建设，东柳产业新村、羊楼洞茶文化村、腊里山宜居村、御屏山猕猴桃特色村、芳世湾生态村等一批各具特色的美丽乡村面貌焕然一新。编制完成市域村庄布局规划，指导各美丽乡村编制“多规合一”村庄规划，38个村编制完成村庄规划并通过专家评审。

（四）“补短板”加快推进，基础设施和公共服务不断提升

1、提档升级农村公共设施

加快农村交通路网建设，“最后一公里”加速接轨，公路密度位居全省前列。加快推动城乡公交一体化，全市行政村通客车率100%。加强农村电网建设，新建、改造低压线路200.3公里。5G通信设施建

设加快推进，农村地区实现三个98%的网络覆盖目标，即 98%的行政村通宽带、98%的行政村通 4G、98%的贫困村通网络专线。城乡实行统一供水，长江取水工程建设启动。“气化乡镇”加快推进。

2、全面提升公共服务水平

加强农村教育设施建设，深入推进学校“改薄与能力提升”，全面实施教师管理“县管校聘”，加强教育系统奖励性补贴发放，确保教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平，进一步化解大班额问题，实验外小、周画小学、实验中学、慧晟学校增加学位5050个。加强农村医疗卫生体系建设，消灭“空白村”卫生室，138个行政村每村设置1所“标准化”卫生室，每个卫生室最少配备 1名执业乡村医生，继续实施“一村一名大学生村医计划”，加大全科医生转岗培训力度。20__年医疗保险实现全覆盖，排查建立农村“三留守”人员台账2243人，实行“一对一”结对帮扶，开展“乡村振兴巾帼行动”“把爱带回家”等系列关爱活动，大力推动城乡社区居家养老服务中心建设。每年开展各类送文化下乡活动200余场次，建立市、镇、村(社区)三级基层文化服务体系，开展农村文化志愿者骨干培训。

（五）推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

1、构建衔接政策体系

截至20__年底，23个贫困村全部出列、所有贫困人口全部脱贫，绝对贫困问题得到历史性解决。在全省扶贫成效考核中，20__年至20__年连续位列“好”的等次;2家集体被评为全省脱贫攻坚先进集体，6名同志被评为全省脱贫攻坚先进个人。深入贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》《湖北省乡村振兴促进条例》，将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，根据实际需要运用到乡村振兴。多次召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策措施研讨会议，听取部门工作思路和意见建议，研究制定了《__市巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的政策措施》《__市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》。

2、做好防贫监测与保障

重点监测脱贫人口收支、义务教育、基本医疗、住房安全和饮水保障情况，紧盯因病、因残、因意外事故等易返贫致贫关键因素，不断完善监测帮扶信息系统。投入资金820万元，按照不记名方式，为脱贫户和脱贫不稳定户、边缘易致贫户等农村低收入户购买“防贫保”“保灾+保价”扶贫双保险。对因病因灾因意外事故等导致基本生活严重困难户纳入动态监测范围，实行一季度一调整，对存在返贫风险的人员落实专人包保，落实针对性帮扶措施，确保防返贫监测预警和帮扶机制落实落地。做好脱贫攻坚宣传工作，组织开展“湾子夜话”200余场次，受众达4万余人次，评选“脱贫之星”40名。

（六）乡村治理效果显著，善治乡村格局初显

1、建强农村基层党组织

实施“红色头雁”工程，对 9 个软弱涣散村党组织进行“回头看”，对 15 个软弱涣散村党组织开展“八个一”整顿。为村(社区)主职干部发放养老保险补贴，为任职 10 年以上的离任村主职干部发放生活补贴。推动 8 家国有企业与 25 个村结对子，推进村级集体经济发展。

2、健全乡村治理体系

指导全市__ 个村(社区)多轮讨论修订形成务实管用的村(居)民公约。创新开展村湾夜话、屋场会等形式的群众自治协商机制。实施市、镇、村“三级同创”，建成了村民委员会牵头、红白理事会正面引导、基层党员群众群防群治、新时代文明实践活动为依托的乡村治理新模式。

3、推进平安乡村建设

大力推进综治中心标准化建设，开展民主法治村(社区)创建，双丘村申报全国民主法治村通过省级复查。推广新时代“枫桥经验”，加快镇村两级人民调解中心建设，赵李桥“边防联调”和车埠镇“远程视频调解”入选省市示范点。

4、培育文明乡风

推进新时代文明实践所(站)建设，14个乡镇综合文化站、181 个村级综合文化服务中心全达标。着力培育新乡贤文化，统计在册乡贤185人。加大文明村镇创建，创建省级文明乡镇3个，省级文明村6 个，市级文明乡镇 6 个，市级文明村 22 个。

（七）农村改革深入推进，发展活力进一步迸发

1、加大新型经营主体培育力度

截至20__年底，全市重点农业龙头企业达到40家，其中，国家级1家，省级8家，农民合作社达到659家，家庭农场达到125家。大力支持新型经营主体规范发展，按照湖北省《关于促进新型农业经营主体高质量发展的通知》，积极开展“六有”合作社1认定和“六有”家庭农场2评选，“六有”率分别达到18%和51%。积极开展“示范社”、“示范家庭农场”创建活动，并对创建成功的新型经营主体给予资金补助，提高示范创建的积极性。全市“示范社”从 20__年到20__年由41家增加到58家，增幅40%;“示范家庭”农场从 20__年到 20__ 年由 10 家增加到 30 家，增幅 200%。

2、深化土地制度改革

巩固农村承包地“三权分置”改革成果，继续做好农村土地确权改证工作，基本实现土地权属明晰化、空间位置明朗化、田块面积准确化、变更登记规范化、土地承包信息化，农户的农村土地承包经营权得到了有效保护。指导新型经营主体签订正规流转合同，完善农村土地承包纠纷调解仲裁体系，各乡镇成立农村土地承包调解委员会。做好农村宅基地“三权分置”改革工作，选取易家堤村开展农村宅基地“三权分置”试点建设。

3、稳步推进农村集体产权制度改革

全市 14 个乡镇(街道)依托乡镇财政所设立了农村集体经济产权交易中心，2015 年至 20__ 年全市共成交农村产权交易项目 840 个，交易金额 12122.11 万元。通过“两清”工作共清理村级账面资产总额40420.4 万元，其中经营性资产 3202.04 万元，核实资产总额 126350.82万元，其中经营性资产 20221.49 万元。全市 162 个村共确认村集体组织成员身份人数 368866 人，85490 户，村民身份得到了确认，村民变股民。全市 162 个村(社区)挂牌成立了 162 家股份经济合作社，清产核资工作全面开展。

4、深入推进农村综合改革

推进供销合作社综合改革，组织新建镇级基层社 2 家、村级基层社3家、专业合作社19家，提档升级基层网点25家。官塘驿林场、陆水林场国有林场改革通过省级验收，由“树养人”转型为“人护绿”。

二、重点任务落实情况

（一）坚持党建引领，夯实乡村振兴组织基础

围绕健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、抓好基本活动、夯实基本保障，着力加强党支部标准化规范化建设，全面提升党支部的政治功能和组织力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持“思想引领、学习在先”机制，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、进家庭。开展“听党话、感党恩、跟党走” 宣讲活动。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，严格落实

“三会一课”、党支部主题党日等制度。扎实开展党史学习教育，用好红色资源，传承红色基因，加强红色美丽村庄建设。持续整顿软弱涣散基层党组织。20__年以来，先后将50个村(社区)列为软弱涣散村党组织，建立软弱涣散村党组织集中整顿工作联系点制度，采取“八个一”(建强一支“两委”队伍、培养一批后备干部、开展一次专项巡察、制定一套整改方案、建立一套包联制度、召开一次反思会议、解决一批民生问题、谋划一批产业发展)等措施，促进软弱涣散村党组织整顿提升。把村党组织“第一书记”的选派管理和市直单位驻村工作紧密结合起来，实现所有村党组织选派“第一书记”全覆盖。

（二）坚持规划引领，推进乡村振兴战略实施

为规范农村建房行为，改善农村人居环境，促进乡村振兴与美丽乡村建设工作，我市20__年至20__年开展了全市135个村的村庄规划编制工作。规划在充分征求村民意愿的前提下，统一规划农村居民点和建筑风貌指引，适度迁并集居，严格落实生态保护、耕地和永久基本农田保护，统筹村庄产业布局，配套完善公服和基础设施，编制“多规合一”实用性村庄规划。截止到目前已完成 80个村庄规划的编制任务，覆盖全市60%的村庄，计划在 20__年完成剩余55个村的村庄规划编制任务，实现村庄规划全覆盖。启动了__市村庄布局规划的编制工作，组织规划设计单位对全市15个乡镇(办、区)142 个行政村，1626个村民小组进行了认真的调查，通过综合分析各村庄发展现状，统筹__市村庄建设用地布局，优化村庄产业发展、道路

交通、公共和基础设施、历史文化及特色风貌保护等内容，确定村庄分类及控制指标，目前村庄布局规划已编制完成并通过规委会审批。

（三）强化人才支撑，激发乡村振兴持久活力

组织带头人素质提升、队伍结构优化、后备人才储备等情况。聚焦农村基层工作的薄弱环节，突出党性锻炼和理论教育，围绕加强党的建设，推进脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、发展壮大村级集体经济等方面，采取以会代训、专题辅导、现场观摩等形式，分层次、立体式开展村党组织书记的重点培训和普遍轮训工作。帮助培训对象掌握基本理论、熟悉基本业务、懂得基本规矩、明确基本职责、学会基本方法、提升履职能力。20__年以来，先后举办10期培训班，集中轮训村党组织书记938 人次。严格选人标准，在 20__年村“两委”换届时，建立不宜担任村“两委”干部的 12 个负面清单，把住选人“底线”。深入推进“红色头雁”工程，深化村主职干部专职化管理， 坚持对村党组织书记“上管一级”。按照研判、动议、联审、考察 4 个步骤，实行村党组织书记动态调整补充。实施“一村多名大学生计划”，注重提能培训，常态化做好村级后备干部队伍优化补充，确保每个村后备干部不少于2名。制定全市发展党员指导性计划，坚持将政治标准放在首位，注重在农村优秀青年农民中发展党员，使党员队伍结构趋于合理，整体素质明显提高，活力不断增强，为脱贫攻坚、乡村振兴提供人才支撑和组织保障。

（四）加快融合发展，推进乡村产业提质增效

我市重点做好青砖茶、猕猴桃、小龙虾三篇文章，建有优质青砖茶基地16.2 万亩，大小茶企 38家，茶业从业人员5.5万人，__青砖茶年销售额12亿元，全产业链产值65亿元，被列入湖北省重点成长型产业集群，连续成功举办8届__青砖茶产业发展大会，荣获“十三五”茶业发展十强县、全国高品质黑茶生产基地，羊楼洞牌青砖茶被评为全国“20__十大黑茶品牌”，3万块__青砖茶作为省政府礼物回赠蒙古国;猕猴桃基地面积6.2万亩，年产值10亿元;小龙虾养殖面积25 万亩，年加工产能 3000吨，年产值10 亿元。推进产业融合发展。实施“接二连三”工程，推动农产品向精深加工延伸，20__ 年我市规上农产品加工产值超过180亿元，规下农产品加工产值达到73 亿元。做好“农业+”文章，建成国家级农业旅游示范基地 1 个，全国特色景观旅游示范镇1个，省级旅游名镇、旅游名村3个，各类民宿、农家乐320多家。发展壮大新型经营主体。现有重点龙头企业40家(国家级1家、省级8家)、农民合作社659家、家庭农场125家。深化农村改革。鼓励多种形式适度规模经营，流转土地24.8万亩，流转率40%，建成农村产权交易中心，全省供销社改革发展现场会在我市召开。

整合推出万亩茶园·俄罗斯方块小镇、卓尔羊楼洞世界茶叶第一古镇、随阳野樱花、余家桥特色水果采摘、柳山湖摘葡萄、金果园采摘等20 多条乡村旅游线路，连接涉农旅游点 400 多个，带动周边农家乐 452家。形成赏樱花、探竹海、游茶园、寻茶道、观荷花、宿农

家的乡村休闲体验景观带。打造田园综合体，分别是赵李桥柳林、荷色沧湖、田园柳山、中伙亲子乐园、茶庵峡山谷、新店马蹄湖、车埠小罗湖梦幻三国已具雏形。

20__年全市茶园总面积达16.2万亩，新增面积1000亩，茶叶总产量4.2万吨，其中砖茶产量4万吨，茶叶生产总产值12亿元，茶产业全产业链产值达到47 亿元。“__青砖茶”“__米砖茶”公共品牌价值分别达到 25亿元和10 亿元。20__年，全市茶叶总产量4.3万吨，其中砖茶产量达4万吨，绿茶0.3万吨，茶叶生产产值13亿元，全市茶产业全产业链总产值47亿元，比上年增长近0.5%。茶叶基地面积稳定在16.2万亩，实现绿色防控面积达1.5万亩，新增茶叶加工企业2家，茶叶加工企业达到40家，新增茶叶经营主体20家，茶叶经营主体(含茶馆茶楼)达到316家，带动从业人员3.5万人和5000 多户茶农增收脱贫。20__年我市猕猴桃种植面积达到2.4万亩，年产量达1.08万吨;20__年我市猕猴桃种植面积达到2.6万亩，年产量达1.1万吨;20__年我市猕猴桃种植面积达到2.8万亩，年产量达1.2万吨，已成为全国最大猕猴桃基地县市之一。

（五）增加公共服务供给，提升农民综合福利水平

一是扩大农村教育供给。__市义务教育阶段学校66所(其中民办学校9所)，在校学生人数5.49 万人人，乡村小规模学校数 10所，学生人数756人。现有校舍面积530301平方米。普通高中4所(其中民办2所)，学生数8128人。中职学校2所(其中民办1所)，学生数4672人。幼儿园68所，其中公办园32所，民办园36所，在园幼儿17523人。20__年秋季增加民办 12年一贯制学校2 所，公办九年制学校2所，公办幼儿园3所。二是积极推进农村水网建设。对全市官塘、柳山湖、张家坝、燎原、黄盖湖、新店、茶庵岭、随阳三门、赵李桥、市中心水厂等10 座“千吨万人水厂”进行扩建改造，日供水规模15.71万吨，解决了农村居民39.78万人的饮水安全问题，自来水普及率达到100%，供水保证率达到 95%以上，水质达标率有了较大的提高，实现了农村饮水安全全覆盖，达到了国家提出的“村村通自来水，户户饮放心水”的总体目标。三是持续推进基层医疗卫生服务能力建设。我市出台了《医疗共同体建设实施方案》，按照总院+分院+专业机构模式，由市人民医院牵头、将全市 11家乡镇卫生院、4家社区卫生服务中心进行整合，实行行政、人事、业务、财务、药械、绩效、信息平台统一管理;鼓励民办医院参与医共体建设，共建共享。目前，医共体建设“一办五中心”框架体系基本形成。为了进一步加强乡村医生队伍建设，我市转发了《关于进一步加强乡村医生队伍建设的通知(鄂卫通[20__]21号)》文件和《国家卫生健康委关于允许医学专业高校毕业生免试申请乡村医生注册的意见(国卫基层发[20__]11号)》文件。与湖北科技学院合作，落实“一村一名大学生村医”培养计划，目前共招录了 118名学生，第一批33名学生在20__年7 月已正式上岗。四是扩大农民养老保障范围。截至目前，全市应参保人数17.58万人，参保缴费人数12.08万人，完成基金总收入1860万元;全年享受待遇人数达到5.5万人，发放养老金总支出8889.52万元;待遇发放率100%。其中，城乡居保待遇发放(养老金、抚恤金、退保金、村主职和新被征地)合计 7982.77万;特殊人群对象发放(老农保、重残、晚血、老被征地和线下补发)合计 906.75万;12月城乡居民养老保险基础养老金调资增加5元，从20__年7月补发至 11 月合计补发138.05万元。

（六）推进人居环境整治，加快建设美丽宜居乡村

一是推进农村垃圾综合治理。加强农村垃圾治理，全市建成乡镇垃圾中转站13 座，采购垃圾清运车辆 125 台，配备保洁员 647名，农村人居环境整治行动开展以来，共清理农村积存垃圾63417吨，面上存量垃圾基本清理干净，农村清扫保洁实现全域覆盖。11个镇26个村启动开展农村垃圾分类试点工作，其中腊里山村等 15村已全面运行，共收集分类各类垃圾290余吨。财政全年保障专项建设和运行资金3907.79 万元。各乡镇利用每月的主题党日活动，充分发挥各村(社区)党支部作用，以党建为引领，以志愿服务为抓手，组织党员干部开展创文宣传、垃圾清理等志愿服务活动。组织号召党员干部开展“垃圾革命”，带头不乱丢乱扔烟头、果皮纸屑、包装袋、食物餐盒等垃圾，保持环境卫生清洁;主动清理积存垃圾，主动捡拾眼前垃圾。以党员干部的率先示范，逐步形成不乱扔乱丢垃圾的良好社会公德和卫生习惯。二是加快推进农村厕所革命。全市“三年行动”总任务建设农村无害化户厕24108户、农村公厕150座。按三年任务20__年 7723户、20__年8202户合计应完成15925 个，实际已完成 18865个(含多户联建、污水管网)，占应完任务的118.46%，已完成三年总任务的78.25%;公厕 150座已竣工121座、共享15座，计136 座， 占总任务90.67%。目前厕改建设正全力推进中，确保按质按量完成总任务。三是全面推进农村生活污水治理。完成乡镇污水处理厂配套管网建设项目，11 个乡镇污水处理厂配套管网建设。__市乡镇污水处理厂，下一步打算进一步完善配套管网建设，项目计划增加投资9300万元。20__年计划投资6000万元，主要完善11个乡镇配套管网应接尽接及周边村庄延伸。加强农村生活污水治理，11个乡镇污水处理厂全面建成运行，建成主支管网近 75公里，覆盖17333户，集镇污水实现全覆盖。村级生活污水治理完成21个村45个点，其中环保部门建成太阳能微动力处理站10 个村、移民局建成陆水湖水库无动力污水处理设施4个村、住建局建成微曝气加人工氧化塘微动力污水处理站7个村;27个整治村污水处理设施正在建设之中。四是全面改善村容村貌。我市交通运输局助力抓好推进农村垃圾综合治理工作，紧紧围绕我市农村人居环境存在的“脏、乱、差”和公路沿线垃圾堆放等突出问题，大力推进整治工作，进一步提高农民生活质量，改善农村人居环境。我市公路养护中心累计清扫路面57376公里，埋设百米桩、道口桩2003根，埋设里程碑86块，公路附属设施刷漆2650平方米，沥青路面灌缝 36950米，病害修补7626平方米，标线增补20000 平方米，路肩整修上土 68290米，清除塌方378 立方米，公路桥梁管养410 座次，清理、补栽国省道枯死树木 4093株，补植、移植各类树约1800株，刷白路树19000株，扫雪除冰32910平方米，抛撒防滑料230 公里;农村公路发展中心在全市各乡镇共设置 55个农村公路养护岗位，按500元/公里/年的标准向各乡镇拨付农村公路养护经费，确保农村公路整洁、安全、畅通。共改造房屋立面203.51万平方米，拆除倒毁房、空心房、违建房等建筑 7642处。开展清河行动，清淤沟渠 500余公里。我市陆水湖街道办事处以美丽乡村标准化建设为引领，强化政策支撑，为进一步抓好办事处20__ 年度、20__年度美丽乡村工作，特成立了党工委书记为指挥长的美丽乡村建设指挥部。目前确定了20__ 年度美丽乡村为芳世湾村，20__ 年度美丽乡村为玄素洞村和双泉村。20__年共投入210万元实施“万树村”工程， 累计创建省级绿色示范乡村39个。

（七）加强乡风建设，打造文明美丽新乡村

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，紧紧围绕社会经济发展的中心大局，出台《__市加强基层精神文明建设促进乡风文明实施方案》(赤文明委〔20__〕2号)，将文明实践、移风易俗、文明创建、先进评选活动作为乡村振兴战略的重要抓手，加强农村思想道德建设，助推乡风文明。点单服务急民所需。为收集更多群众心声，除在网络平台了解情况外，践行“四服务”工作法。全天服务，每天安排干部值班，听取、记录群众的微心愿。上门服务，定期上门收集群众需求信息，提供代办服务。田间服务，深入田间地头，给农民讲政策、授技术、议生产。夜间服务，通过开展“屋场会”、

“湾子夜话”等活动，与村民交心谈心，拉近群众距离，收集群众诉求，倾听群众真实的声音。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务，继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。推进宗教场所功能转化，全市23个建档立卡重点贫困村的 31 处宗教活动场所(合法16处、非法15处)完成取缔关停并转(含拆除)27处，拟保留登记4处(佛教1处、道教 3处)。以社会主义核心价值观为引领，深入持久开展民族团结进步宣传教育，用生动活泼、健康向上的主流文化占领农村思想文化阵地，有效压缩非法宗教活动空间。组织开展民族团结进步和宗教政策法规学习宣传月系列活动，编印《民族宗教政策法规知识读本》4000本和宣传手册 3 万份，投放至全市村(社区)和75 处宗教场所，引导让信众合法、规范开展宗教活动，农村“宗教热”大幅降温，信教群众大幅减少。

推进新时代文明实践所(站)建设，建立全覆盖的“中心、所、站”三级体系，镇村综合文化服务中心实现全覆盖、全达标。申报羊楼洞古镇重点文化建设、新店明清石板街省级文保专项资金，启动羊楼洞、新店明清石板街国保单位申报与八省联盟申遗工作。均衡城乡公共服务。实施农村教育“薄改”工程，完成 24 所农村学校维修改造;有序推进健康乡村建设，组建市、镇、村三级医疗共同体;“互联网+政务服务”三级服务体系纵向贯通。培育文明乡风。开展“移风易俗、树文明乡风”行动，红白理事会覆盖率 100%。着力培育新乡贤文化，统计在册乡贤185人。加大文明村镇创建，创建国家级文

明村1个，省级文明乡镇3个、省级文明村6个，市级文明乡6个、文明村22个。21处宗教活动场所、48处宗族祠堂改造为农村文化礼堂、留守儿童之家;建成农村留守老人活动中心90个。

（八）夯实农村基础，加快推进乡村建设行动

一是加快推进美丽乡村建设。实行“四大家”领导包保美丽乡村机制，一个美丽乡村一名市级领导带头包保推进。出台《市人民政府办公室关于推进财政专项资金统筹整合支持美丽乡村建设的通知》，统筹整合各部门43 项专项资金优先向美丽乡村示范村(整治村)倾斜。通过美丽乡村项目打包融资3亿元用于美丽乡村示范村、整治村项目建设，集中力量打造一批美丽宜居村庄。加快编制村庄规划，指导各美丽乡村编制“多规合一”村庄规划，第一批 14个村庄规划已完成专家评审，修改后进行批复。第二批 24 个村庄规划已完成成果汇报，近期将组织专家评审。二是提档升级农村公共基础设施。启动创建示范乡镇农村公路提档升级建设，完成雷舒线、吴御线、九老线、刘何线等8条线路提档升级36.56公里。开展公路生命安全防护“455”工程建设85.1公里。启动农村公路“三年消危”危桥改造 6座。加快农村电网升级改造，20__年投资0.22亿元，新改建10千伏线路46.72公里、配变33台、低压线路38.23公里，四个批次212个子项目已完工178个子项目。加速5G 通信设施建设，4G无线CPE 宽带共挖潜461个室外基站扇区，发展无线宽带用户1800户，开通农村5G 站点3个，新增FTTH端口数6184。三是加强农村水利基础设施建设。陆水干流防洪治理工程(二期)、12座小(二)型病险水库除险加固工程已完工，黄盖湖防洪治理工程已完成97%。新店水厂、黄盖湖水厂、茶庵岭水厂3处“千吨万人”规模水厂已完成通水，巩固提升供水人口5.48万人。积极申报开展水系连通及农村水系综合整治试点县项目建设。

（九）全面脱贫如期实现，乡村振兴基础更加扎实

在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，始终按照“精准脱贫、不落一人”的要求，聚焦“精准扶贫、精准脱贫”方略，坚持“两不愁三保障”脱贫标准，下足绣花功夫，以超常力度和过硬举措推动脱贫攻坚取得了重大历史性成就，现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，以讲政治的担当兑现了对全市53万人民的庄严承诺。在全省扶贫成效考核中，20__年至20__年连续位列“好”的等次;2家集体被评为全省脱贫攻坚先进集体，6 名同志被评为全省脱贫攻坚先进个人。

深入贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》，将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，根据实际需要运用到乡村振兴，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。落实市镇村三级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，建立乡村振兴联系点制度，市、镇党委和政府负责同志确定联系点，定期研究乡村振兴工作，研究制定了

《__市巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的政策措施》《__市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》等文件。以巩固拓展产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、兜底保障、易地扶贫搬迁等工作成果为目标，结合乡村振兴战略总体要求，精心谋划巩固拓展措施，将巩固拓展脱贫攻坚成果目标任务、重点工作纳入乡村振兴规划，因地制宜加快推进乡村规划编制，坚持开发和保护并重，编制“多规合一”的实用性村庄规划，20__年底前实现行政村规划应编尽编。

我们不断健全常态化驻村工作机制，持续发挥第一书记、驻村工作队帮扶作用。一是实行全面覆盖。继续坚持党政机关和国有企事业单位等驻村帮扶机制，安排有能力的部门、单位和企业承担更多责任，继续实行全覆盖选派驻村工作队，健全常态化驻村工作机制。除咸宁市5支驻村工作队外，我市共组建了144支驻村工作队，7月12日已全部调整到位。二是保持总体平稳。在严格落实脱贫村“四个不摘” 要求基础上，坚持有序衔接、平稳过渡，合理调整选派，优化驻村力量，围绕建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等开展帮扶，实行市、镇双重管理，派驻单位与驻点村实行责任“捆绑”。三是夯实保障支撑。市财政列支驻村工作经费，为驻村工作队员提供生活保障和安全保障，并为驻村工作队员和镇、村扶贫专干购买人身意外伤害保险，确保扶贫干部真正下得去、待得住、干得好，全身心投入到乡村振兴工作。

三、重大行动和政策措施落实情况

围绕“五个振兴”，__市在规划期内推进实施 8 个行动、38 项工程。截至目前具体完成和政策措施如下：

（一）优质粮油工程

落实最严格的耕地保护制度，严防死守58.42万亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全市粮食总种植面积 62万亩，总产 26.8 万吨，其中早稻面积 8.3 万亩，总产 3.05 万吨，中、晚稻种植面积预计44.3万亩，总产23.75万吨。蔬菜面积33万亩，总产50万吨。到目前为止，全市生猪存栏20.65万头，能繁母猪存栏1.23万头，生猪出栏14.3万头，牛存栏2.55万头、出栏0.312万头;羊存栏1.68万头、出栏1.24万头;家禽存栏381.52万头、出栏353.31 万头。水产养殖面积 18.83 万亩，累计水产品产量 35570 吨，渔业产值10.5亿元。截止20__年底，全市建成高标准农田46.31万亩，占全市耕地保有面积的73.81%。高标准农田建设面积 20__年度7.55 万亩、20__年度3.29万亩、20__年度3.5万亩，目前20__、20__年度的项目已完成，20__年度高标准农田建设项目已完成70%。

（二）农业机械化提升工程

20__-20__ 年，农机装备结构与产业布局进一步优化。我市农机

总动力超过45 万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达 77%以上，农机作业条件明显改善，农机社会化服务能力不断提升，农机使用效率进一步提高。开展农机购置补贴工作，召开全市农机闹春耕现场会、水稻机械化插秧作业现场会、水稻机插秧技术培训班、油菜机收暨秸秆粉碎还田现场会等，培训观摩人员累计达2000余人。

（三）智慧农业引领工程

建成 3000 亩的猕猴桃数字化管理示范果园。

（四）现代种业提升工程

强化长江新螺段白鱀豚国家级自然保护区__段、皤河特有鱼类国家级水产种质资源保护区管理，开展巡查检查。支持双胞胎集团60万头生猪产业链项目建设。农业执法、市场监督等部门开展“农资打假保春耕”专项行动，严把农资商品质量安全关。20__年，引入湖北今楚联合育种科技有限公司核心资源群(GN)育种科研基地项目，推动“良种工程”发展、生态健康型养殖，逐步提高核心种源自给率。公司计划从国内外引进全球顶级基因资源2400头，年出栏优质种猪17000头，通过股东企业构建完整的四级繁育体系，优质基因可覆盖2400 万头商品瘦肉猪。公司以华中农业大学、湖北省农科院为技术依托，开展核心群大数据育种研发，独立建设一座高水平现代化人工授精站，把项目建设成为华中地区最具影响力的联合育种基地和咸宁市环境友好生态型农业示范基地。

（五）新型农业经营主体培育工程

截至20__ 年底，我市农民专业合作社 629 家，在全国名录系统的家庭农场总数为1161 家，其中在市场监督管理部门注册的家庭农场有110家，种养殖规模大户1051 户。其中包括：国家级示范合作社 4 家，省级示范社 6 家、咸宁市级示范社 44 家、__示范社 4 家、省级家庭农场 8 家，咸宁示范家庭农场 17 家，__示范家庭农场 5 家。

推进规范化建设。一是加强组织领导，建立农民合作社联席会议制度。2010年成立了以工商、财政、农办、邮政银行及经管局等单位为联系单位的__市农民专业合作社经济培育发展工作领导小组办公室(简称市农合办)。市农合办每年都组织联系单位研究合作社、家庭农场的相关问题，考核示范社、示范家庭农场，真正履行了联席会议职能。同时把新型经营主体发展情况纳入全市“三农”考核目标， 对各乡镇政府进行考评，以此调动乡镇引导发展新型经营主体的积极性;二是开展新型经营主体规范提升活动。积极开展“示范社”、“示范家庭农场”创建活动，通过以点带面，逐步提升我市新型经营主体的整体素质。截止20__ 年底，我市拥有国家级示范合作社 4家，省级示范社6家、咸宁市级示范社44家、__示范社4 家、省级家庭农场 8 家，咸宁示范家庭农场 17 家，__示范家庭农场 5 家。加大扶持力度。一是设立农民合作社发展基金。我市从2013年起设立农民专业合作社发展基金，并纳入了市级财政预算，主要对新型经营主体示范创建进行奖补、培训等。随着新型经营主体的不断发

展，发展基金也不断的增加。2013年至2014年为30万元，2015年至20__年为60万元，20__年为80万元，20__年增加至100万元。二是加大对示范社的支持力度。2015年我市农村工作会议上提出了“113” 工程，即从2015年起重点扶持10家示范社，10家示范家庭农场、连

续扶持3年;三是争取项目扶持。从2013年起，国土、林业、水利、渔业、畜牧、扶贫、农业综合开发、发展改革等部门在项目安排上，只要项目所在地有市级以上农民专业合作社、家庭农场示范社，优先安排项目的申报和实施。

建立金融服务平台。2015年，市委、市政府为了促进我市新型农业经营主体健康、快速发展满足其融资需求，由市财政出资500 万元作为铺底担保金，邮储银行放大10 倍放贷的信贷业务，贷款主要对象是农民合作社、家庭农场以及种养大户。5年来发放贷款将近1.5 亿，极大解决了新型经营主体融资难的问题。20__年，为进一步拓宽新型经营主体的融资渠道，我市引进省农担公司，成立了“楚农贷”， 市政府出资500万元，省农担公司出资500万元作为担保金，银行放大 10 倍放贷。三年来，“楚农贷”共放贷 2000 万元左右。

（六）黄盖湖农垦国有经济培育壮大工程

全镇现有农业龙头企业1家，现代生态农业示范产业园1个，粮食加工企业2家，以畅健生态农业发展有限公司为产业龙头的“公司+基地+农户”现代“订单农业”发展带动模式，已经过了实践检验， 现有以“郁珍香”为主导产品的优质稻基地 4000 余亩，虾莲、虾稻产业规模 1.2 万余亩，小麦 1700 亩，玉米 1340 亩，有机瓜果 1720 亩，年产小龙虾 1500 吨、水稻 6600 吨、小麦 340 吨、玉米 502 吨，各类有机瓜果 1600 吨。

（七）供销合作社发展壮大工程

20__-20__年创建标杆基层社3家，改造薄弱基层社4家，新建12家村级基层社，基层社社员人数近9000人。20__-20__年供销社举办了小龙虾养殖技术培训会、农村电子商务人才培训会、统计业务知识培训会和推进供销社综合改革培训会等。建立了《关于成员社对联合社工作评价机制的指导意见》《关于进一步加强基层供销社建设的意见》《__市基层供销社考核办法》《__市供销社系统农业社会化奖补资金管理暂行办法》和《__市供销社“三重一大”决策制度》等系列制度。__市供销社于20__年10月16 日成立__市农信基金管理有限公司，公司与__市农商银行就基金业务托管工作签订合作协议，根据协议为基金公司提供账户管理、资金保管、动态监管等服务，并以基金作为服务“三农”的融资担保金，融资担保贷款金额放大10 倍，给予较低贷款利率(央行基准利率上浮 30%)。20__年供销社农信基金公司联合省农担、咸宁市社、相关银行签订了业务合作协议，合作办理“供销楚农贷”融资业务，风险分担比例由原来的80%降到现在的 20%。__市作为全省村级基层社改革试点县市，因地制宜，统筹推进，目前建成村级基层社12家，新入社社员4456人(户)，入社率达75%以上，各村级基层社都通过社员代表大会选举

产生了理事会、监事会和理事长、监事会主任等机构和管理人员，建立了合作经济组织运行机制。村级基层社的建设，强化了农村党建根基，壮大了农村集体经济组织，密切了与农民的利益联结。__市供销社控股、参股企业有10家，主要品牌有“十八里坡”和“鑫毕农” 大米、“醉仙虾”单冻虾尾、“九盛”品牌蔬菜。__市供销社积极支持入股和开放办社的农业企业(专业社)，为他们争取项目资金和相关政策，解决企业的生产销售困难，为__市农业发展和农产品品牌创建作出了供销贡献。

__市乡村特色产业发展行动

（一）荆楚农优品工程

发展壮大特色产业。重点做好青砖茶、猕猴桃、小龙虾三篇文章，建有优质青砖茶基地16.2万亩，大小茶企38家，茶业从业人员5.5万人，__青砖茶年销售额12亿元，全产业链产值65亿元，被列入湖北省重点成长型产业集群，连续成功举办8届__青砖茶产业发展大会，荣获“十三五”茶业发展十强县、全国高品质黑茶生产基地， 羊楼洞牌青砖茶被评为全国“20__十大黑茶品牌”，3万块__青砖茶作为省政府礼物回赠蒙古国;猕猴桃基地面积6.2万亩，年产值10亿元;小龙虾养殖面积 25 万亩，年加工产能 3000吨，年产值10亿元。20__年重点打造茶叶、猕猴桃、小龙虾三大主导产业，出台三大主导产业奖补办法，安排市级奖补资金2000万元。重点打造了“__青砖茶”“__猕猴桃”“芙蓉小龙虾”等产品。

（二）稻田养虾综合种养模式推广工程

完成建立4个小龙虾标准化养殖防疫基地、4个小龙虾虾稻共作标准化基地、1个万亩小龙虾标准化基地、4 个规范化小龙虾交易市场。建立小龙虾养殖项目：柳山镇宇汇供销水产科技有限公司。

（三）农产品加工业提升行动

实施“接二连三”工程，推动农产品向精深加工延伸，20__年我市规上农产品加工产值超过180亿元，规下农产品加工产值达到73 亿元。已建成__宇汇供销水产科技有限公司。现有标准化生产车间2栋2200 平方米，小龙虾精深加工生产线1条，冷库冷藏量1000 吨，年加工处理能力2000吨。依托双胞胎集团 60 万头生猪养殖产业链暨农业生态循环产业项目建设，延伸生猪产业链，促进“三产融合”，提高全市农业附加值。到目前为止，项目一、二期(小柏山村)已建成投产，引进种猪 3850 头，生产仔猪 3.6 万余头;三期 7500头种猪场(四清村)正在进行钢结构架设，建设材料、设备、机械已支付定购款，7500头种猪已在养殖场代养;四期12000头商品猪场(八蛇村)已建成投产。饲料厂正在考察选址，拟在蒲圻办事处发展大道经济开发区，正在递送项目报告。屠宰厂正在考察选址，拟在中伙铺镇工业园区选闲置厂房。__市政府出台了《关于加快推进小龙虾产业发展实施办法》(赤政办发[20__]16号)、《__市猕猴桃产业发展奖补办法》(赤政办发[20__]17号)和《关于加快推进茶产业转型升级高质量发展的奖补办法》(赤政办发[20__]18号)等相关特色产

业扶持政策，20__年-20__年，全市“小龙虾、茶产业、猕猴桃”产业发展奖补资金共计8450万元，分产业：小龙虾产业奖补1900万元，茶产业奖补 5055 万元，猕猴桃产业奖补 1495 万元;分年度：20__ 年2364 万元，20__ 年 2847 万元，20__ 年 3239 万元。

（四）休闲农业精品工程

乡村旅游业蓬勃发展。推进三产融合发展，投资900万元建立旅游大数据中心和“智慧旅游”系统、全域导览和旅游标识系统、改造游客集散中心。培育以羊楼洞明清古街为主的“茶文化之旅”、以走马观画骑行绿道为主的“骑行”旅游、以小罗湖田园综合体为示范基地等农旅新业态。羊楼洞明清石板古街被评为“湖北旅游名街”;20__ 年5月，万里茶道“寻源”之旅入选“20__年茶乡旅游精品线路”。20__年全市十大田园综合体完成投资17.74亿元。小罗湖田园综合体、嘉树生态休闲农庄获批湖北省休闲农业示范点。__市文化和旅游局积极打造沧湖开发区、车埠镇旅游民宿，已形成了《沧湖开发区特色民宿调研报告》。推荐沧湖生态农业开发区普安村参加第二批全国乡村旅游重点村遴选;推荐俄罗斯方块小镇申报国家3A级旅游景区。柳山湖镇利用现有的绿色生态小龙虾、水生蔬菜、葡萄采摘等农业产业，打造特色生态旅游。__镇东柳村果蔬基地进一步扩大，今年新修建西瓜基地500亩。小罗湖田园综合体、嘉树生态休闲农庄获批湖北省休闲农业示范点。实现年初2000间农家旅舍、200家农家旅馆的工作目标，对东流港村、张司边村、龙凤山村、车埠、黄盖湖、新店

和柳山湖等地民宿调研工作。目前已完成七个点(张司边村、温泉村、羊楼洞村、沧湖普安村、宝塔山村、双泉村、芳世湾村)的基础材料。

（五）“10＋10”拓展旅游基地建设工程

一是聘请浙江国际旅游集团规划设计有限公司编制了__市拓展旅游概念规划，策划了十大重点旅游拓展基地和十大重点旅游拓展营地。二是根据概念规划，结合实际情况，初步选定沧湖开发区、张司边村、峡山村、茶博园、御屏村和鸡公山村等地，并会同市文旅投进行了实地踏勘。三是由__市文化旅游投资开发有限公司作为建设主体，负责该项目的立项、规划、建设及运营等工作。

（六）冷链物流体系建设工程

已建成__宇汇供销水产科技有限公司。现有标准化生产车间 2栋 2200 平方米，小龙虾精深加工生产线 1 条，冷库冷藏量 1000 吨，年加工处理能力2000吨。第一期20__年已投资2200万元，建成了收购车间、加工车间、800吨冷库1个、30吨冻库2个、员工宿舍等，建筑面积约4000平米;第二期20__年投资1000万元，新建扶贫生产车间和即食成品加工车间;第三期 20__-2022 年计划投资 2000 万元，申请工业用地24亩(土地调规已批复)新建产学研基地，即新建加工车间2栋、增加生产线2条、研发办公楼1栋、污水处理池及污水处理机器设备 1 套、排污水渠 2 条、养殖基地周边收购交易大棚 5 个、烘干机设备 1 套。建成了以市级农村物流中心为核心，以 10 个乡镇

农村物流综合服务站为支点，以140个村级物流综合服务点为终端、以覆盖全网的物流班车为纽带，以“一点多能、一网共用、功能完善、运行高效、深度融合”为目标的农村物流三级配送体系。

（七）农村一二三产业融合发展工程

投资 900万元建立旅游大数据中心和“智慧旅游”系统、全域导览和旅游标识系统、改造游客集散中心。培育以羊楼洞明清古街为主的“茶文化之旅”、以走马观画骑行绿道为主的“骑行”旅游、以小罗湖田园综合体为示范基地等农旅新业态。羊楼洞明清石板古街被评为“湖北旅游名街”;20__年 5月，万里茶道“寻源”之旅入选“20__ 年茶乡旅游精品线路”。20__年全市十大田园综合体完成投资17.74 亿元。小罗湖田园综合体、嘉树生态休闲农庄获批湖北省休闲农业示范点。小罗湖田园综合体完成2.6万平方米现代设施农业大棚的主体建设，完成 6000 平方米棚内立体有机种植设施安装及有机蔬菜种植。

（八）特色小镇建设工程

我市已将赵李桥砖茶小镇申报省发改委纳入全省特色小镇创建试点计划。目前，赵李桥砖茶小镇建设进展顺利，投入2亿元对境内107国道进行拓宽，投入2800万元对赵李桥镇镇区、羊楼洞街道实施路水管网综合改造工程。对赵崇路完成5公里改造，栽植景观植物1 万余株。蓼坪村被确定为“湖北省美丽乡村建设示范点”，羊楼洞村获“湖北省美丽乡村提档升级工程”。

__市乡村生态保护与修复治理重大行动

（一）“保山护林”工程

绿色生态屏障建设。建设健康田园生态系统，持续开展国土绿化行动。一是完成义务植树135万株。二是完成长江沿岸造林绿化286.4亩。三是完成通道绿化105 公里。四是完成河道绿化 66公里。加强河湖库湿地综合治理和生态修复。坚持两线并进，全域绿化。开展长江大保护工作以来，两岸已完成4000 亩景观林，今年已完成长江流域东风片区300亩景观林。实施生态安全屏障保护与修复工程。一是完成森林资源目标责任制考核。二查处破坏森林资源案件 34起。三是划定非煤矿山企业 20__ 年“复绿区”，完成矿山复绿面积 70 亩。

水土流失治理。我市长江干堤总长度19.42公里，规划长江岸线生态复绿任务 3400 亩。按照“坐车堤边不间断、坐船岸边不间断”要求，栽植枫杨、意杨、香樟等乡土树种 23.8 万株，完成长江岸线生态复绿面积 4250 亩，占计划任务的 125%。构筑了一条岸绿景美、绵延万里的沿江森林廊道，形成了连续完整、结构稳定、功能完备的生态系统。

矿山综合治理。实施了__市凤凰山非煤矿区矿山地质环境恢复治理工程项目。目前凤凰山矿山生态修复各项工作正在按既定时间节点要求加快推进。依据《省自然资源厅关于开展湖北长江干支流废弃露天矿山生态修复工作的通知》要求，我局积极部署，全力推进黄盖湖废弃砖瓦厂生态修复项目建设。通过生态修复，项目平整翻耕面积60.9 亩，新增耕地 44.9 亩;项目 20__ 年 4 月通过初验，20__ 年 5 月通过了上级主管部门验收。目前正在组织资料进行验收备案。根据《咸宁市人民政府办公室关于印发全面深化矿山生态修复工作方案的通知》要求，我市制定了工作方案，矿山生态修复工作正全力推进。全市现有矿山40家，其中生产矿山3家，历史遗留矿山24家，目前已开工实施生态修复工程12家矿山(凤凰山矿区6家、羊楼洞矿区4 家、公路和蛟龙采石厂2家)，另有12家历史遗留矿山计划于2025 年12月完成生态修复任务;9.30关停矿山13家计划于20__年9月30日完成生态修复主体工程，12月30日完成修复任务。为强化矿山生态修复工作推进，我局实行了包保责任制和工作日报制，拟定了《矿山生态修复包保工作方案》，每个党组成员负责包保一个9.30关停矿山，对9.30关停矿山和环保督察矿山实行工作进展日报，报送市委市政府主要领导。各乡镇(街道)政府负责组织协调矿山企业，落实机械下山、设备拆除、石料清场等工作，市城发集团组成工作专班，全面启动矿山覆土绿化工作。目前已完成余下23 家矿山生态修复方案编制工作，并于6月底前过了咸宁市备案。完成了13家(9.30)关停矿山生态修复治理工程技术交底和资料移交。基本完成了13家(9.30) 关停矿山的设备拆除、石料清场工作，其中__市旺山、保得、润天三家矿山覆土复绿工作基本完成了70%。

长江沿岸造林绿化。实施长江沿岸和支流沿线造林绿化工程，完成长江沿岸造林绿化面积 4553.8 亩，占计划任务的 133.3%。二是完成陆水河岸线复绿面积 280 亩。加强河湖库日常巡查保洁，针对羊角湖、后湖 600 亩面积范围内的 15 个围堤田块进行围堤清除，清除湖面范围内所有围堤上的树木及杂草;今年以来举行了多次清河行动， 同时安排长江沿线村定期清理江面上的漂浮物。积极配合相关部门开展生态保护红线划定与保护、申报__镇外滩近万亩土地为湿地。并配合市环保局对饮用水源地安装围栏，同时对周边居民开展环保宣传。与此同时，坚持两线并进，全域绿化。

（二）水系修复治理工程

流域综合治理。__市松峰港水生态修复工程主要建设任务为：主河槽疏挖清障2.5km，新建防洪墙0.495km，护坡改造加固1.57km， 新建堤防挡墙0.1km，恢复截污管道1.44km，新建提水泵站一座，新建引水管道826m和泵站出水管道1.04km，水生态植物修复 9090㎡; 改造拦河堰 8 座，人行桥2座，新建游步道，清水踏步15处以及净水池一座。目前河道清淤、生态补水、沉砂池工程、提水补水工程、拦河堰、绿化工程、游步道等工程已全部完工。目前完成投资 1500余万元。计划 4 月份进行分部工程和单位工程验收。

湖泊、湿地生态修复与保护。开展碧水保卫战“清流行动”，全力推进丁家湖、冷家湖外湖、长海湖围堤拆除工作，目前丁家湖围堤已开始拆除，冷家湖外湖、长海湖已启动诉讼解除合约程序;二是全力开展长江禁捕工作，拆解渔船300余艘。实施湿地保护修复工程，20__ 年建设森林乡村 4 个、乡村生态振兴示范村 20 个。加强乡村原生林草植被、自然景观、小微湿地等自然生境及野生动植物栖息地保护。

重点河流水生态治理与修复。20__ 年 16 个乡镇(办、场、区) 和 21 家牵头部门相互配合相继开展“清河行动”。全年共计出动人员 20000 人次，机械 300 台套，船只 50 艘.清理水面、水岸垃圾 2000m3;河道清淤20公里，渠道清淤30公里。收缴捕鱼设施250套;拆除养殖围堤7公里，拆除黄盖湖、新店河、长江、陆水河、西凉湖、白石港等河湖岸线违章房屋共计60000m2。完成赤马港5个排污口的整治和 8个乡镇污水处理厂建设并投入运营。全市共发现“清四乱”问题106 个，整改完成 104 个，完成率 98%。

__市农村人居环境综合整治重大行动

（一）五个三重大生态工程

厕所革命。20__年-20__年改厕基数为58495，建成卫生户厕总数为53220，无害化厕所普及率达到91%，其中__镇改厕基数为3359， 建成卫生户厕总数为 3155，无害化厕所普及率达到93.4%;官塘林场改厕基数为19，建成卫生户厕总数为19，无害化厕所普及率达到100%;黄盖湖镇改厕基数为 1010，建成卫生户厕总数为 902， 无害化厕所普及率达到 89.3%;沧湖开发区改厕基数为378，建成卫生户厕总数为374，无害化厕所普及率达到99%;柳山镇改厕基数为2293，建成卫生户厕总数为2167，无害化厕所普及率达到94.5%;陆水湖办处改厕基数为3117，建成卫生户厕总数为2854，无害化厕所普及率达到91.5%;蒲圻办事处改厕基数为4343，建成卫

生户厕总数为 4138，无害化厕所普及率达到95.3%;车埠镇改厕基数为4968，建成卫生户厕总数为4553，无害化厕所普及率达到91.6%;赵李桥镇改厕基数为3778 ，建成卫生户厕总数为 3276，无害化厕所普及率达到 86.7%;余农桥乡改厕基数为1956，建成卫生户厕总数为1767，无害化厕所普及率达到90.34%;新店镇改厕基数为5512，建成卫生户厕总数为5133，无害化厕所普及率达到93%;赤马港办事处改厕基数为4633 ，建成卫生户厕总数为 4410，无害化厕所普及率达到95%;官塘镇改厕基数为 10645，建成卫生户厕总数为9615，无害化厕所普及率达到90.3%;中伙镇改厕基数为4594，建成卫生户厕总数为3982，无害化厕所普及率达到86.6%;茶庵镇改厕基数为2638，建成卫生户厕总数为2434，无害化厕所普及率达到 92%;神山镇改厕基数为 5252 ，建成卫生户厕总数为 4441，无害化厕所普及率达到84.56%。20__年完成9008户，实际值为15.4%; 20__年完成21350多户，实际值为36.5%;20__年完成25150多户，实际值为43%。

乡镇生活污水治理。完成乡镇污水处理厂配套管网建设项目，11个乡镇污水处理厂配套管网建设。__市乡镇污水处理厂，下一步打算进一步完善配套管网建设，项目计划增加投资 9300 万元。20__ 年计划投资 6000 万元，主要完善 11 个乡镇配套管网应接尽接及周边村庄延伸。加强农村生活污水治理，11 个乡镇污水处理厂全面建成运行，建成主支管网近 75 公里，覆盖 17333 户，集镇污水实现全覆盖。村级生活污水治理完成 21 个村 45 个点，其中环保部门建成太阳能微

动力处理站 10 个村、移民局建成陆水湖水库无动力污水处理设施 4个村、住建局建成微曝气加人工氧化塘微动力污水处理站7个村;27 个整治村污水处理设施正在建设之中。

城乡生活垃圾无害化处理。全市建成乡镇垃圾中转站13座，采购垃圾清运车辆 125 台，配备保洁员 647 名，农村人居环境整治行动开展以来，共清理农村积存垃圾 63417 吨，面上存量垃圾基本清理干净，农村清扫保洁实现全域覆盖。11 个镇 26 个村启动开展农村垃圾分类试点工作，其中腊里山村等 15 村已全面运行，共收集分类各类垃圾 290 余吨。财政全年保障专项建设和运行资金 3907.79 万元。

精准灭荒。精准灭荒是全省“四个三重大工程”之一，自精准灭荒工程开展以来，我市认真总结绿满荆楚经验，学习先进，补齐短板， 高质量推进精准灭荒工程。经省级验收，20__-20__ 年累计完成精准灭荒面积 23454.2 亩，占计划任务的 146.4%，超额完成目标任务。

农村安全饮水巩固提升。20__年柳山湖水厂扩建改造工程，投资436.35 万元;张家坝水厂扩建改造工程，投资 880.58 万元;燎原水厂扩建改造及柳山湖、官塘水厂管网延伸工程，投资 2333.04 万元;已完成建设。20__ 年新店水厂迁改工程，投资 882.9 万元;茶庵岭水厂扩建改造工程，投资 685.63 万元;黄盖湖水厂扩建改造工程，投资649.22 万元;20__ 年 6 月完成工程建设。20__ 年赵李桥水厂扩建改造工程，投资 1739.17 万元; 市中心水厂更新改造及管网延伸，投资2360.83 万元;已完成投资财政评审，6 月开工建设。

（二）“四好农村路”三年攻坚建设工程

农村公路提档升级工程。我市已完成提档升级建设计划里程237.734公里。在建线路18条66.674公里。其中，20__年完成线路16条68.934公里，在建线路20条100.97公里。20__年完成线路10条36.86公里，在建线路13条74.443公里。20__年完成线路32条131.94公里，在建线路18条66.674公里。20__-20__年间，我局共完成枫桥村、余家桥村、大岭村等 189 条通村公路，建设总里程为 144.902公里，路宽为 3.5 米，路面结构为水泥混凝土。

公路安全工程。已建成土汪线、官张线、雷大线、马嶂线等715 条农村公路安防工程项目，共计1313.43公里。工程建设内容包括：波形护栏，各类标志，铸钢减速垄，道口标注，凸面镜等等。完成农村公路桥涵护栏133座2481延米。制定了《__市交通沿线地质灾害隐患大排查大整治实施方案》，成立了由局机关和二级单位主要负责人为成员的交通沿线地质灾害隐患大排查大整治领导小组，定期对公路安全隐患进行排查。在建和已完农村公路桥梁共12座：毕家桥、三垸桥、、石碑底桥、徐家铺桥、雷家桥、周家桥、柘坪二号桥、五龙桥、游家新桥、九房门前港桥、四屋贺家门前桥、陈家颜桥。总长度为219.55 米，总投资为665.94万元。

农村公路管养工程。制定了《__市农村公路路长制工作方案》，由市政府市长为全市农村公路的“总路长”，分管交通副市长为全市农村公路的“市路长”，每一条乡道、村道均由一名乡镇(街道、场、区)、村(社区)领导担任“路长”。下一步督促农村公路发展中心

尽快完成市、乡(镇)、村三级路长制标牌(公示牌或告示牌)设置工作，全面实施农村公路环境综合治理。根据 20__年7月出台《__市农村公路路长制工作方案》，我局正按照要求积极建设县乡两级农村公路管理机构。市政府出台了《关于加强__市农村公路建设的指导意见》《__市农村公路养护管理办法》和《__市公路桥梁三年消危行动方案》。我市公路养护中心累计清扫路面57376公里，埋

设百米桩、道口桩2003根，埋设里程碑86块，公路附属设施刷漆2650平方米，沥青路面灌缝 36950米，病害修补7626平方米，标线增补20000 平方米，路肩整修上土 68290米，清除塌方378 立方米，公路桥梁管养410 座次，清理、补栽国省道枯死树木 4093株，补植、移植各类树约1800株，刷白路树19000株，扫雪除冰32910平方米，抛撒防滑料230 公里;农村公路发展中心在全市各乡镇共设置 55个农村公路养护岗位，按 500 元/公里/年的标准向各乡镇拨付农村公路养护经费，确保农村公路整洁、安全、畅通。

“美丽农村路”创建工程。定期清除路域可视范围内垃圾堆、柴草堆、砂石料等建筑材料堆积物;补植绿化树;对路面病害治理和养护，保持路面清洁、无坑槽，桥涵构造物完好，标志标线齐全、醒目、规范。20__年建成 154.119 公里，20__ 年建成 173.382 公里，20__ 年建成59.069公里。20__年至20__年共完成示范公路建设县道6条107.141 公里，乡道 13 条 63.504 公里，村道 6 条 8.058 公里。正积极推进我市余家桥乡“四好农村路”示范乡镇创建工作，力争 20__ 年争创达标。

农村公路运输服务提升工程。__市农村客运、城乡旅游专线等多元化运输方式稳步发展，线路由__市公交集团和安达客运有限公司经营，已基本实现一域一公交。农村客运线路 22 条，城乡公交线路 15 条，全市乡镇通客车率和建制村通客车率均为 100%。新能源公交车辆占公交总体规模的比例达到 100%。20__-20__ 年__市积极推行全域公交，目前城乡公交线路已覆盖 8 个乡镇、3 个街道办事处共115 个建制村，服务城乡沿线居民约 40 万人。让广大市民提升了幸福感，充分体现了改革的红利：公交的班次、公交的票价、公交的社会责任。公交服务网络逐步完善，20__-20__ 年间__市交通运输局、市公交集团采取了“试点先行、稳步推进”的办法，先后改造由城区开往中伙铺镇、车埠镇、余家桥乡、__镇等农村客运线路，逐步向全市乡镇进行覆盖。目前，__市拥有 24 条公交线路，其中市区公交线路 9 条，城乡公交线路 15 条(包括延伸线路)，主城区公共交通站点 500 米覆盖率达到 90%，25 公里以内通公交车的乡镇比例达到100%，公交线路覆盖全市，基本上形成了“以__市区为中心，镇街为基础，建制村为节点”的三级客运服务网络，较好地解决了群众出行“最后一公里”问题，城乡客运服务均等化水平稳步提升，对加快推动乡村振兴起到了极大的促进作用。三国__古战场作为国家5A 级景区，吸引了大批游客前来游玩，为方便外地游客以及本地市民来往于__市城区与三国__古战场景区，20__ 年公交集团开通了 19 路城乡公交车线路，起点为市客运中心，终点为三国__古战场景区门口，为游客提供直达景区，便捷经济的出行服务。线路配备

24辆新能源公交车，除配置GPS、北斗双导航系统、360 环视安全系统、双语音报站系统、中央冷暖空调系统、智能APP刷卡系统外，车身后还配有可播放旅游宣传片的显示屏;此外，还开通由市区前往陆水湖风景区的6路公交线路，实现“交通+旅游”融合发展，对__市旅游业的支撑和带动作用将日益凸显。__市积极推进信息化技术在城乡客运服务中的应用，全市二级以上客运站联网售票覆盖率和二级以上公路客运站危险品安检仪配置率均为100%。市域城乡公交均支持刷卡支付和__行APP 刷码支付，全市公交车辆均实现了视频监控和GPS 定位，农村客运车辆动态监控设备安装使用率也达到100%。

（三）农村水网工程

黄盖湖防洪治理工程(湖北部分)项目初设批复总投资为52719 万元。咸宁市陆水干流重点河段防洪治理工程二期，计划总投资4587.21万元，目前已到位资金3629万元，东边垅等12座(二)型水库除险加固工程：总投资为2116.23万元，__市20__年水利设施应急修复工程工程总投资预算 1223.66 万元，目前已全部完工。__市20__ 年水利设施补短板冬修项目涉及渠道工程、水库、水源地、泵站涵闸、堤防等90处水利设施进行整治维修。项目总投资3944.91 万元。项目根据先急后缓的原则陆续开工，现完成总进度约40%。__市宋家河李家港段综合治理工程位于__市宋家河流域上中游，完成工程投资2264.41万元，主体工程于20__年6月30日完成。20__

年汛前应急项目预计投资 600 万元，目前正在准备评审工作。

（四）美丽乡村建设工程

实行“四大家”领导包保美丽乡村机制，一个美丽乡村一名市级领导带头包保推进。出台美丽乡村建设五年推进规划、年度实施方案、《市人民政府办公室关于推进财政专项资金统筹整合支持美丽乡村建设的通知》等文件，20__年整合各类项目资金4.5亿元支持美丽乡村示范村(整治村)建设，东柳产业新村、羊楼洞茶文化村、腊里山宜居村、御屏山猕猴桃特色村、芳世湾生态村等一批各具特色的美丽乡村面貌焕然一新。编制完成市域村庄布局规划，指导各美丽乡村编制“多规合一”村庄规划，38个村编制完成村庄规划并通过专家评审，20__年实现村庄规划编制全覆盖。

提升村容村貌。共改造房屋立面 203.51 万平方米，拆除倒毁房、空心房、违建房等建筑 7642 处。开展清河行动，清淤沟渠 500 余公里。我市陆水湖街道办事处以美丽乡村标准化建设为引领，强化政策支撑，为进一步抓好办事处 20__ 年度、20__ 年度美丽乡村工作，特成立了党工委书记为指挥长的美丽乡村建设指挥部。目前确定了 20__ 年度美丽乡村为芳世湾村，20__ 年度美丽乡村为玄素洞村和双泉村。20__ 年共投入 210 万元实施“万树村”工程，累计创建省级绿色示范乡村 39 个。

乡村振兴示范村建设。制定了美丽乡村建设五年规划和20__年实施方案。出台了《关于推进财政专项资金统筹整合支持美丽乡村建

设的通知》，加快推进7个示范村、27个整治村建设，东柳村、羊楼洞村、蓼坪村、御屏山村、芳世湾村等一批美丽乡村村容村貌显著提升。力争用5 年时间，建成美丽乡村示范村 31个、整治村113个，实现整治全覆盖。

__市农业绿色发展重大行动

（一）农业节水工程

目前部分乡镇正在加快了现代农业示范园区中农田水利设施建设结算工作，清淤了镇主干渠;并且结合产业强镇项目拟制了农村水利基础设施补短板工程。20__年通过对夏龙铺社区油铺村，余家桥乡丛林村、安咀村，车埠镇毕家村、盘石垸村，茶庵岭镇温泉村，中伙铺镇董家岭村、安丰村，官塘驿镇龙凤山村，__镇东柳村、周郎嘴村，柳山湖镇吴家门村，神山镇埠头村、油岭村、毕畈村、钟鸣村、洪岭村共9个乡镇(社区)17个行政村的23座坑塘、3条渠道、 1 条河道、1座拦水堰采取清淤、生态护坡、生态绿化等工程措施，提高了水源工程的调蓄能力，减轻了水旱灾害，增强了项目区内的防洪排涝保障能力，减少了水土流失，改善了生态环境。项目批复总投资1321.49 万元，目前该项目已完成财评，现正在进行施工招投挂网程序，待招标完成后立即开工。(1)灌区情况，__市双黄灌区共有小型水库13座，其中小(1)型水库2座，小(2)型水库11座，小库承雨面积30.81km2，总库容736.2万m3，有效库容503.3万m3。其中灌区双黄片小型水库 12座，其中小(1)型水库1座，小(2)

型水库 11 座，小库承雨面积 26.41km2，总库容 382 万m3，有效库容241.7 万 m3。随阳片小型水库三门水库 1 座，承雨面积 4.4km2，总库容 354.2 万m3，有效库容 261.6 万m3。

（二）农业绿色发展“四大工程”

实施“两精两减一增效”。开展了全市玉米田块草地贪夜蛾调查8次。分别在__镇九毫村、太平口村、中伙铺镇安丰村、黄盖湖镇老河口村、付家垸村、官塘驿镇官塘村开展调查。通过物联网性诱监测系统与田间调查相结合，未发现草地贪夜蛾成虫与幼虫;建草地贪夜蛾监测点3个。太平口玉米主产区2个，白石村甘蔗地1个。认真开展农作物病虫草害的监测预警和防控工作，科学评估，用最少的药量最大程度控制病虫草害;转变病虫草害防控方式，大力推进绿色防控，实现农药减量控害;积极推广专业化统防统治与绿色防控融合，实现精准减量施药;认真做好农药科学使用、减量控害技术培训宣传工作。

禽畜养殖废弃物处理。近年来，我局以实施《__市畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进“以奖代补”项目》为推手，抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，推动畜牧业绿色发展。一是做好技术指导。会同乡镇政府督促与指导163 家规模以上、308家规模以下养殖场按“一场一策”建设粪污处理设备设施。二是抓好技术培训。会同生态环境部门举办畜禽养殖粪污资源化利用培训班5期。三是强化管理措施。安排乡镇畜牧中心每月上门对养殖场粪污资源化利用进行指导与服务，实行一场一台账。四是加强监督检查。组织工作专班，不定期对养殖场畜禽粪污资源化利用情况进行监督检查，发现问题当场要求限期整改。不定期会同市纪委、乡镇政府、生态环境部门、农业综合执法大队对养殖场畜禽粪污资源化利用进行抽查，发现问题立即责令整改。到目前为止，全市畜禽养殖废弃物资源化利用率达92.72%;规模养殖场粪污综合利用率达96.98%，粪污处理设施装备配套率达100%;大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达 100%。全市 163

家规模以上养殖场已有135家按照“一场一策”粪污处理模式完成配套设备设施建设，并正常运行;28家规模养殖场已关停。308家规模以下养殖场已有104家按照粪污处理建设内容完成配套设施设备建设，204家养殖场已关停或停养。

农业废弃物资源化利用。做好秸秆就地粉碎还田，综合利用率达到了 95%以上;推广水稻秸秆打捆回收、颗粒饲料利用试点。

（三）农业环境突出问题治理工程

农业面源污染监测体系建设。我市农业农村局全面推广测土配方施肥，减少化肥用量。在全市范围内集成推广应用秸秆腐熟还田、绿肥种植、商品有机肥示范推广面积20 万亩，减少化肥施用量，推进实施化肥施用零增长。

耕地重金属污染治理。测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上。5月份农用地土壤环境质量类别划定工作已全面完工。目前正在所有乡镇办推广稻田秸秆还田腐熟技术，提倡使用生物有机肥，保护土壤。

__市乡风文明建设工程

（一）基层综合文化服务中心建设工程

累计投入100多万元对全市14 个乡镇综合文化服务中心进行了标准化升级改造;全市182个村(社区)基层综合文化服务中心挂牌建成。__市 14 个乡镇综合文化站 12 个已达标，室内面积 300 平米，

室外活动场地面积在600平米以上。__市以满足广大群众日益增强的精神文化生活需求为出发点和落脚点，截至目前已投入使用的乡村大舞台共计有14个，20__年计划再建10个，目前已完成现场勘测工作。__市乡镇(街道)综合文化服务中心实行免费开放，每周开放时间不少于42小时、每年开放时间不少于300 天。__市各乡镇文化站全年常态化的免费培训和专题演出有序开展。平均每年完成演出类140场次以上，培训类100场次以上。__市每年购置100只广场舞音响发放至行政村，进一步提高村、社区文体设施覆盖面，并优先对贫困地区进行发放。__市组建文艺轻骑兵志愿队伍13支、文化志愿者557人，常年开展红色文艺轻骑兵送文化进基层、文化惠民等活动 300 余场次;20__ 年度免费开放资金 70 万元，地方配套到位， 专款专用到位;20__年度“以钱养事”资金 250万元，专款专用，及时拨付到位。

（二）地方特色文化发掘工程

已成功申报赵李桥镇为民间文化艺术之乡。20__ 年投入 200 万元

在赵李桥茶厂建立《川字茶博物馆》，编写《川字茶制作规范指南》，在茅坪村建立《茅坪花鼓戏传承基地》，计划20__ 年在羊楼洞建立《赵李桥砖茶制作技艺传承基地》，举办__市传统工艺美术展览， 开展传统工艺传承人培训活动。

（三）地方戏曲进乡村工程

每年按质按量完成 11场次的下基层演出任务，20__ 年因为疫情因素还未启动演出任务。每年举办了以廉政宣传、十九大精神宣讲、当时学习等主题“文艺轻骑兵”“大篷车”巡回演出 60余场。20__年在疫情防控工作下已完成“红色文艺轻骑兵”送戏下乡 20场。节假日期间，组织专业院团送文艺进景区演出 10 余场，演出活动增添了景区文化内涵，活跃了景区了节日气氛，丰富了人民群众节日生活。年完成戏曲进校园和戏曲进乡村 64 场。邀请省黄梅戏剧团来我市到乡村演出《梁山伯与祝英台》《打猪草》《女驸马》等优秀传统剧目，并邀请省地方戏专家来我市开展了戏曲进校园专题培训。

（四）基层“四馆三场”建设工程

总投资4.2 亿元文体中心项目建设完成投资 1.8 亿元，现已完成主体工程，其中群艺馆建设一并进行，20__年4月份完成装修设计方案;博物馆提档升级投入200万元;新建非遗馆特色数据库工程10万元，市非遗展示馆建设 30 万元。

__市乡村治理体系构建行动

（一）“红色头雁”工程

从复员军人、回乡大学生、致富能手中择优录用 37 人到贫困村担任党组织书记、村委会主任助理，每个贫困村储备后备干部达到2 人以上。全面开展村(社区)“两委”换届“回头看”，调整撤换村“两委"班子5人(其中党组织书记1人)。实施“一村多名大学生计划”“一村一名大学生村医计划”，为乡村选拔培育后备力量100多名。

（二）雪亮工程

该项目招标设计单位设计方案已即将完成，方案设计框架及各部分功能模块已搭建完毕，初定在4月底将设计方案提交审定，总计初步勘察监控点位为 2695 处，高清探头 3512 个。

（三）农村社区建设试点工程

1、加强组织领导，明确职责分工。__市成立了农村社区试点建设工作领导小组，由市分管领导任组长，组织部、民政局、公安局、财政局、住建局、发改局、文旅局、农业农村局等部门分管负责人为成员的领导小组。具体工作由市民政局牵头、各成员单位明确职责分工。乡镇、村成立相应的工作专班，并明确专人负责，切实加强对农村社区建设的组织领导和工作指导、督办。

2、省级、市级财政奖补资金和美丽乡村项目建设资金全力推进

农村社区试点项目建设。20__ 起至 20__ 年__市完成了省级试点农村社区建设 12 个，市级农村社区试点 24 个，省农村社区试点奖补资金 250 万元、市级奖补资金 260 万元。

3、围绕目标定位，确保覆盖提升。20__年省级试点4个行政村，分别为余家桥乡安咀村、__镇周郎咀村、官塘驿镇洪岭村、洋泉畈村，占行政村。结合村级党群服务中心建设，__市本级试点5 个， 覆盖率达__市行政村6%;20__年省级试点4个行政村，分别为官塘镇张司边村、幸福堰村、赵李桥镇安咀村、神山镇神山村，__市本级试点14 个，覆盖率达__市行政村 14%，。20__年省级试点7 个行政村，分别为官塘驿镇泉口村、蒲圻街道五洪山村、陆水湖街道双泉村、余家桥乡余家桥村、中伙铺镇洪水铺村、柳山湖镇柳山村。__市本级试点7个，覆盖率达__市行政村10%，实现了从 2016年到 20__ 年农村社区建设覆盖率占比 34% 的总体目标。

4、强化指导督办，凸显特色亮点。__市按照规定制定农村社区建设试点村检查验收标准，做到硬件、软件和特色工作相结合，日常进行“一对一”工作指导。严格验收标准，民政、财政部门开展联合验收，从建设成效、资金使用方面进行监督检查，确保每个农村社区试点形成“一村一品”特色亮点，通过基础设施、乡风文明、党群服务中心信息化建设全面提升更好满足群众的需求和愿望。

（四）农村公共安全保障工程

依托市数字城管中心平台，高标准建设市综治中心，推动乡镇(街道)、村(社区)综治中心、网格化管理、矛盾调解中心、雪亮工程“四位一体”建设。深入开展农村“扫黑除恶”专项斗争，提高农民群众安全感。推进民主法治村(社区)创建，双丘村申报全国民主法治村通过省级复查。推广新时代“枫桥经验”，加快乡镇(街道)、村(社区)两级人民调解中心建设，赵李桥“边防联调”和车埠镇“远程视频调解”入选省市示范点。官塘驿镇、车埠镇“平安协会”深受群众好评。完善农村警务“一村一辅警”、“一村(社区)一法律顾问”工作机制。深入开展农村道路交通隐患排查和农村道路交通综合整治，“两站两员”队伍建设全部完成。设置安全生产管理机构。市安委办在所有乡镇(街道、场、区)均设立了安全生产监督管理办公室，负责辖区的安全生产与应急管理相关工作，开展隐患排查治理与安全生产知识宣传，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，促进了我市安全生产形势持续稳定好转。建设灾害信息员队伍。20__年至20__年，__减灾委组建了一支将触角延伸到村、社区，规模达235 人的灾害信息员队伍，为乡镇灾害信息员配发了相机、电脑、卫星电话，实现了市镇村三级灾害信息报送网络全覆盖。推进减灾示范村(社区)创建。近几年，__市先后将熊家岭村、锁石岭社区、鲫鱼桥社区和营里社区等申报创建全省综合减灾示范社区。定期组织开展社区防灾减灾宣传教育活动，组织居民开展应急救护技能培训和逃生避险演练，提升公众应急避险和自救互救技能。实现消防政府专职队全覆盖。20__年，市政府再次投资180余万元，购买了水罐消防车6辆，全部配发到乡镇。至此，__市所有乡镇均成立了消防政府专职队，

为农村公共安全提供了有力保障。创新公共安全管理模式。一是依托中国铁塔__公司，在镇、村选取120个站点，建设了应急云广播平台。平时开展安全生产、防灾减灾、森林防火、综治等知识宣传，战时发布灾害预警信息。二是将所有农村福利院纳入智慧消防监测系统，对所有农村福利院的用电情况、烟雾报警器采取远程无线监测，有效保证了农村福利院消防安全。

（五）村级公共事务阳光工程

__市高度重视村务公开和民主管理工作，成立了工作领导小组，20__年__市制定了《__市深化村务公开和民主管理制度实施方案》、《__市村务监督委员会工作制度》，并下发乡镇、街道、场区，20__年印发了《__市村(居)务公开及民主管理工作指导性意见》，现将村级公共事务阳光工程落实情况汇报如下：

一是加强业务培训。每年市民政局组织乡镇、街道、蒲纺工业园区、沧湖开发区民政办主任召开村务公开和民主管理专题会议，学习贯彻上级文件精神，并召开业务培训会，进一步统一思想和提升业务能力，各乡镇、街道相应召开村(社区)村(居)务公开和村(居)务监督培训会，确保思想上高度统一，工作中全面安排，落实有力。二是全面开展自查整改。乡镇、街道、蒲纺工业园区、沧湖开发区对执行村(社区)“四议两公开”议事决策和公开制度、发挥村务监督委员会的作用存在的问题开展全面自查，针对问题督查整改，并将整改情况、工作图片报市村务公开和民主管理工作领导小组办公室，确保以问题为导向，将村务公开阳光工程落到实处。

三是严格开展工作督查。形成工作长效机制，各乡镇、街道、园区、开发区每季度15 号前上报自查情况，市民政局组织工作专班， 按季度对村务公开和村务监督情况进行抽查，并将抽查情况通报各乡镇、街道、场区，对落实责任不到位的单位进行函询、工作约谈，确保工作责任落地生根。

__市民生改善提升工程

（一）精准扶贫提升工程

过渡期内严格落实“四个不摘”要求，对现有帮扶政策逐项分类优化调整。一是保持政策总体稳定。多次召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策措施研讨会议，听取部门工作思路和意见建议，研究制定了《__市巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的政策措施》《__市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》等文件。二是抓好抓实防贫监测。为全面贯彻《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》相关精神，制定了__市贯彻落实实施方案，组织帮扶干部进村入户排查，及时掌握情况，及时动态帮扶。重点监测脱贫人口收支、义务教育、基本医疗、住房安全和饮水保障情况，紧盯因病、因残、因意外事故等易返贫致贫关键因素，不断完善监测帮扶信息系统。三是完善防贫保障体系。投入资金820万元，按照不记名方式，为脱贫户和脱贫不稳定户、边缘易致贫户等农村低收入户购买“防贫保”“保灾+保价”

扶贫双保险。对因病因灾因意外事故等导致基本生活严重困难户纳入动态监测范围，实行一季度一调整，对存在返贫风险的人员落实专人包保，落实针对性帮扶措施，确保防返贫监测预警和帮扶机制落实落地。

（二）农村教育提升工程

启动青泉学校和汪家堡小学两所学校新建和二实小周画校区改扩建项目.计划招聘中小学(幼儿园)教师283人.开展“互联网+教育” 试点，进一步提升农村学校教育信息化应用水平，在义务教育阶段学校全面改薄与能力提升工程中安排资金1409万元，为57所义务教育阶段学校购置多媒体远程教育设备 668 件(套)。

（三）农村养老保障工程

一是推进养老服务体系建设。20__年共有城乡社区居家养老服务设施113个，20__年共有城乡社区居家养老服务设施124个(其中城市社区居家养老服务站34个、农村老年人互助照料活动中心90个，覆盖率分别为85%和 63%)。二是落实农村福利院建设。20__ 年投入专项资金159万元，完成了茶庵岭镇、中伙铺镇、黄盖湖镇、蒲圻办事处、神山镇、余家桥乡等6所农村福利院消防喷淋系统安装。20__年投资190万元年完成了车埠镇、赵李桥镇、柳山湖镇农村福利院“平安工程”项目;新店镇、官塘驿镇、__镇农村福利院食堂“明厨亮灶”改造项目;黄盖湖镇农村福利院无障碍通道新建项目。启动了

20__年度农村福利院“平安工程”项目，完成了官塘驿镇、__镇、新店镇农村福利院消防改造项目设计、预算、财政评审、公开招投标工作。申报全省第二批特困供养服务机构管理体制机制改革创新试点，选定蒲圻办事处、赵李桥镇农村福利院先行开展服务外包改革试点工作。

（四）农村医疗保障工程

20__年我市被重新确认为省级卫生城市，连续三届获得省级除“四害”先进城区。从 2012年来，全市14个乡镇(办)已创建省级卫生乡镇有6个的分别是：__镇、官塘驿镇、车埠镇、神山镇、余家桥镇、柳山湖镇(20__年命名)。创建省级卫生村情况。全市14 个乡镇179个村(社区)中，已建省级卫生村(社区)74个，占41.34%。

（五）农村弱势群体关爱工程

1、“三留守”体系建设情况。__市“三留守”人员关爱工作联席会议机制已经建立，工作开展情况：一是出台文件，__市政府办《关于印发__市加强农村“三留守”人员关爱保护工作实施方案的通知》(赤政办函[20__]59号);二是每年制定当年的农村“三留守”人员关爱工作计划和《__市“三留守”服务体系建设目标考评方案》，对此项工作进行考核评估。

2、留守老人关爱服务。一是在全市范围内开展摸底排查、建立留守老人台账。每年都要进行排查，20__ 年查出全市留守老人 567人、20__年查出374人、20__年查出303人，各乡镇、办事处都建立了农村留守老人信息台账，并按时间节点进行更新。二是制定关爱服务实施方案、强化政策落实。__市民政局、公安局、司法局等9 个市直单位联合出台《__市加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》，明确了工作任务、时间节点和责任主体。三是明确责任、建立探访联系制度。__市民政局印发了《关于进一步加强农村留守老年人关爱服务工作的通知》和《关于加强对农村留守老人进行巡访的通知》，制定了定期探访制度以及详细的专项帮扶措施，要求各乡镇、街道落实村干部、党员、帮扶工作队、志愿者等与农村留守老人实行“一对一”结对帮扶，做到每一名留守老人都有专人联系。四是搭建服务平台、开展系列关爱和宣传活动。截至目前各地依托农村老年人互助照料活动中心设立了农村留守老人活动中心93 个，为留守老人免费提供文化娱乐活动场所，排解留守老人寂寞。五是加强基本保障，全面落实救助政策。认真落实农村低保、特困供养、临时救助、医疗救助等社会救助政策，对农村留守老人中符合救助条件的及时按程序给予了救助，做到了“应保尽保、应救尽救”，切实解决了留守老人生活难、就医难、住房难等问题，确保农村留守老人基本生活有保障。

3、留守儿童关爱服务。一是在全市范围内开展摸底排查、建立留守儿童台账。每年进行排查，20__ 年查出全市留守儿童 2677 人、20__年查出1419人、20__年查出1160人，各乡镇、办事处都建立了农村留守儿童信息台账，并按时间节点进行更新。二是全市已建立儿童督导员、儿童主任工作机制。我市现有17个乡镇(街道)、139个行政村、47个社区，共选配儿童督导员17人，儿童主任186人，全部实行实名制管理，名单全部录入“全国村居儿童主任(乡镇督导员管理系统)”，达到了乡镇儿童督导员、村(社区)儿童主任100% 覆盖率。各乡镇儿童督导员、村(居)儿童主任通过电话了解、上门探望等方式每季度定期对留守儿童和困境儿童进行了家访，对其学习、生活、安全进行全面了解并给予帮扶。三是20__年__市被省民政厅确定为“农村留守儿童关爱保护工作机制创新试点县市”。为做好农村留守儿童试点创建工作，市民政局用购买服务的方式，邀请咸宁市灵悉社会工作服务中心，通过个体咨询、团体辅导等方式，全面提升留守儿童心理健康水平，结合心理辅导，激发学习兴趣，丰富留守儿童活动，培养社交能力和合作能力，提升自信。同时，在全市建设4 个农村留守儿童关爱保护活动示范中心，以点带面在全市开展留守儿童关爱帮扶活动。四是在关爱留守儿童工作中，我们联合妇联团市委、教育局等成员单位和社会各界爱心人士经常性开展关爱活动，曾策划“情暖留守儿童、温馨母亲节”活动、“关爱留守儿童 和孩子一起过年”暖冬行动等大型活动，并连续多年在村(社区)开办“四点半学校”、举办“希望家园”等等活动。五是积极做好保障工作。20__年开始每年为全市农村留守儿童购买意外保险，提高保障措施，并报请市政府同意列入常年财政预算。深入开展“关爱留守儿童， 助力精准扶贫”圆梦微心愿活动，团市委、市民政局从 20__年开始，每年精心组织动员__市社会力量和爱心企业在全市深入开展“关爱留守儿童，助力精准扶贫”圆梦微心愿活动。每年 7月开始在暑假期间，在全市范围开展农村留守儿童暑期安全防范工作宣传活动。

四、遇到的难点问题

尽管__市在实施乡村振兴战略过程中取得了较大成效，但距离广大群众的期望仍有差距。

（一）“人”的瓶颈制约明显

当前农村“空心化”“老龄化”现象越来越严重，据调查全市48%的农村劳动力外出务工，留在农村的基本是“613899部队”。目前__市农村常住人口21.65万人，“三留守”人员约占农村常住人口的29%。农业从业人员结构日益老化，全市农业专业技术人才 184 人，其中50岁以上的占40.2%;已认定的各类基层农业乡土拨尖人才1140 人，仅占农业从业人员的 1.8%。此外，基层年轻后备干部短缺， 缺乏“带头人、领头雁”式干部，大学生村官等流动性较大。

（二）“钱”的瓶颈制约仍存

尽管“三农”投入逐年加大，20__年全市农业农村事务、乡村振兴战略预算投入突破10亿元，占20__年全市一般公共预算支出48.5 亿元的20.6%。但与乡村发展的实际来看，仍显不足。涉农资金整合难度大，标准不一，在盘活农村闲置宅基地、农业用地保障、引导社会资本下乡、美丽乡村建设、农村人居环境整治等方面缺乏项目支持。引导和撬动社会资本投向农村基础设施和公用事业领域的政策不活，部分村庄的基础设施建设还相对落后，农村道路、供排水和教育、卫生、文化等基础条件依然是农村发展短板。

（三）产业后劲有待增强

随着农业现代化进程的加快，农业产业化发展需要解决“小生产” 与“大市场”的突出矛盾。全市现有耕地面积52.47万亩，近70%的耕地由小农户经营，规模小、利用率低，难以适应现代农业对规模化、标准化、集约化的要求。农业产业化结构单一、科技含量低、创新能力弱，整合资源、集聚要素、开拓市场的能力有限，影响农村产业融合提质增效升级。新型农业经营主体总量偏少，经营方式单一，同质性强，大多处于产业链前端、价值链低端，辐射带动能力不足。农产品加工企业少，转化率偏低，农户与新型经营主体之间的利益联结机制还不够紧密，农户不能充分分享二三产业增值收益。

（四）乡风文明建设仍需加强

农村还存在公共文化设施不健全，群众性文化活动开展较少，文体活动不够丰富等问题。农村治理现代化有待加强，农民法治观念较为淡薄，遇事找法观念不强。农村网格化管理需进一步健全，农民自治共治程度不高。农村人员居住分散，“雪亮工程”数字高清探头难以全覆盖。农村精神文明建设需全面提升，赌博、迷信等陋习仍然不同程度存在，“两堂”(教堂、祠堂)管理有待加强。此外，在农村文化的发掘与传承方面，部分特色民俗文化的建筑群落和非物质文化遗产未能得到良好保护和宣传。

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